报告:靠市场资源发展学前教育 不能根本解决“入园难”

蓝皮书称,“入园难”问题引起中央政府以及各级教育部门的高度重视,加大投入创办公立幼儿园,同时鼓励民办幼儿园的发展。2011~2013年中央财政学前教育项目经费投入500亿元,快速增加普惠性学前教育资源。

继2013年普惠性幼儿园认定之后,2014年自治区重点民生工程划拨8.1亿元专项资金,加大力度扶持城乡学前教育均衡发展,缓解“入园难”“入园贵”等问题。

蓝皮书认为,客观上讲,当前学龄前儿童“入园难”问题仍未彻底解决,尤其在经费保障方面仍存在问题。21世纪教育研究院公布的《中国教育发展报告(2014)》显示,民办幼儿园数量持续增长,2004年已超过公办园数量,2012年达到12万多所,占比为68.8%。到2014年,民办幼儿园达到139282所,占幼儿园总数(209881所)的66.4%。

其中,安排5000万元,对城市公办、民办普惠性幼儿园给予资金支持。

蓝皮书指出,国家“十二五”经济社会发展规划开端之际,许多大城市出现幼儿“入园难”问题,而大多数农村和流动儿童无园可入或无钱入园。随着原有单位福利体制的瓦解和幼儿教育机构的市场化,中国的学前教育受到极大冲击,幼儿园数量不能满足需求,大城市普遍存在学前教育需求与供给严重失衡的问题,家长们普遍感到“入园难”“入园贵”。

澳门新葡亰平台官网,在解决基层幼儿双语教师匮乏问题上,今年自治区将为2537名学前双语临聘教师给予工资、社保等工资性补助,以稳定基层学前双语教师队伍。

蓝皮书进一步指出,北京市幼儿园总量从1996年的3056所减少到2010年的1266所,下降58.57%,其中一级质量标准幼儿园(即优质园)只有383所。天津市2010年重点公办幼儿园报名人数与招收人数之比超过4∶1。深圳2010年全市有1000多所幼儿园,只能提供小班新生学位约7.3万个,但全市需要入园新生达13.5万人,供需缺口接近一半。由于供需失衡,许多家长不得不托门路、找关系、拼背景。同时,资源的稀缺也带来收费的昂贵,给幼儿家长带来了沉重的经济负担。

18日,记者从自治区教育厅了解到,今年8.1亿元专项资金主要用于支持扩大农村学前教育资源,支持公办、普惠性民办幼儿园发展,帮助家庭经济困难及孤残幼儿、农民工随迁子女接受学前教育,解决“入园难”问题。

近年来许多地区都加大力度进行公办园建设,尤其是在资源严重不足的农村地区创办幼儿园,充分利用中小学布局调整的机会,将富余资源及其他公共资源改建、扩建幼儿园。在城市,各地政府采取措施,把城镇小区配套幼儿园办成普惠性幼儿园。在此基础上,鼓励企事业单位、集体和民间力量办园。通过补助生均经费等多种方式,形成民办公助的普惠性幼儿园。这些措施有效地促进了学前教育的快速发展。

据了解,自去年起,新疆开始建立学前双语教育经费保障机制,保障全疆农村各民族幼儿享受免费学前两年双语教育。目前,新疆幼儿园公用经费标准已提高至每年每名幼儿600元,伙食费提高至人均1000元,幼儿读本补助人均90元,并增加了人均120元取暖费。