青海5年新建幼儿园926所

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在青海省互助土族自治县林川乡,能看到最好的建筑就是当地的幼儿园,这也成为当地一道美丽的风景。

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据介绍,这个幼儿园是由政府出资改建的,生源来自附近6个自然村,全园共有170名儿童。

■落实落实再落实写好教育“奋进之笔”特别报道

在幼儿园门口,记者遇到前来接孙女的牛德秀大娘,她家住在与幼儿园相连的韭菜沟村。牛德秀告诉记者,她自己没上过学,因此特别希望下一代能接受优质教育。现在条件好了,唯一的小孙女就在家门口上幼儿园,心里别提有多高兴了。

雪域高原的牧区村落里,也有一类示范园?

近5年,互助县幼儿园数量从12所增加到59所。互助县教育局基础教育办公室主任王生亭告诉记者:“县里学前教育发展比较快,我们按照中小学布局情况合理设置幼儿园,使幼儿都能在3年学前教育后实现就近入学。”

从青海省海南藏族自治州兴海县县城出发,迎着日干山顶的皑皑白雪,向西北方向前行大约70公里,未及子科滩镇黄青村幼儿园,便已看到高耸飘扬的五星红旗。这所海拔3800米的村级幼儿园,由政府投入420万元扩建,占地面积3525平方米,保教设施齐全,功能室完备。2018年,该园被评为州级示范园。

“十二五”时期,青海将学前教育作为提升民族整体素质的一项基础工程和全面建成小康社会的重大民生工程,先后印发了多个文件,遵循“广覆盖、保基本、多形式、有质量”的学前教育公共服务原则,采取有效措施,有力促进了全省学前教育的快速发展。2015年,青海启动政府购买学前教育服务试点,落实专项资金0.5亿元,在全省8个市19个县市进行试点,试点县的师生比由1∶29下降为1∶25.9,保教人员工资和社会保障待遇也较好,有效缓解了师资不足、待遇不高和队伍不稳的问题。

在青海省,最近几年,这样的幼儿园一个接一个地“冒”了出来。作为欠发达的西部高原省份,青海省财力有限,学前教育发展基础弱、底子薄,相对落后。促进学前教育普及普惠发展,是青海省教育厅2019年度的“厅长突破项目”。

青海还依据人口分布和流动趋势等,将幼儿园建设纳入城乡公共服务设施配套建设规划,向民族地区、农牧区和贫困地区及困难群体倾斜,重点建设双语幼儿园、农牧区幼儿园、城乡接合部幼儿园、城镇和乡村幼儿园,扩大学前教育资源总量。5年间,全省新建926所幼儿园,幼儿园增长比例高达154.6%,幼儿园校舍面积增长157%。目前,青海公办幼儿园占各类幼儿园的64.07%,农牧区、乡村幼儿园达999所,占全省幼儿园总数的65.5%。

青海省以扩大普惠性资源、加强教师队伍建设、集团化办园示范引领等举措为引擎和助力,健全体制机制,加大财政投入,学前教育整体水平和普及程度不断提高。截至目前,全省学前三年毛入园率达89.4%,提前完成了学前教育“十三五”规划目标,跑出了青海学前教育的“加速度”。

海西蒙古族藏族自治州德令哈市探索幼儿园“公建民办”新模式,多渠道扩大学前教育资源,缓解“入园难”问题,还通过免收园舍租金等方式减轻家庭经济负担。相关部门还在加强园务管理等方面下功夫,实现了质的飞跃。

以扩大普惠性资源为“主引擎”

随着幼儿园数量和质量的提高,对保教队伍建设也提出了挑战。青海省教育厅基教处处长庞青表示,鉴于实际情况,教育厅采取“送教进青”式培训,2015年有4641名幼师参加“国培计划”培训,比例达70%。由首都师范大学按照“一地一策”的原则,分地区、分类别制定培训方案,组成由首都高校教师、北京区县教研员和北京幼儿园市级骨干园长及教师三方构成的培训团队,奔赴青海各地农牧区,解决了幼师受工学矛盾影响不能外出培训的问题,大大降低了受训教师学习成本和幼儿园的培训成本,将发达地区高质量的培训课程带到了青海最基层。

沙池鱼塘,鸵鸟孔雀,茶花番石榴三角梅……看着孩子们在新开辟的3000多平方米的生态环境园里玩耍,西宁市城北区钢城幼儿园园长谢慧萍更坚定地认为,走上普惠性民办园之路是正确的选择。

“政府分担办园成本,在教师培训、职称评审、评优表彰等方面与公办园享受同等待遇,生源和师资稳定了,内部管理更规范了,我们也能把结余的资金更多地用在园区建设上了。”谢慧萍说。

青海省东部地区,因自然条件相对好,人口密度很大。如东部的西宁市和海东市,面积虽只占全省的2.8%,却集中了全省64.08%的人口。随着城市化进程的加快和全面二孩政策的实施,在这些地区,普遍存在着“入园难”“入园贵”问题。

而青海省的高原牧业区和大山深沟的农业区,面积虽占全省的95%以上,但居住的人口只占总人口的25%,因为经济落后、人口居住分散、教育资源不足等原因,学前教育发展更为薄弱。

在这种“城镇挤、农牧区弱”的情况下,青海省因地制宜,把扩大普惠性资源作为跑出学前教育“加速度”的主引擎,实行“省市两级统筹、协调督导、以县为主”的学前教育管理体制,形成了以公办园为主体、公办和民办园共同发展的学前教育格局和覆盖城乡的学前教育公共服务体系。

2019年,青海省教育厅等9部门修订完善了《青海省幼儿园基本办园标准》《青海省幼儿园等级评定办法》,并印发了《青海省城镇小区配套幼儿园专项治理工作方案》,规定老旧城区、棚户区改造和新城区、城镇小区建设,要按需要配建幼儿园,大力扩充城镇普惠性资源。

澳门新葡亰平台官网,对通过认定的普惠性民办园,采取购买服务、综合奖补、培训教师、教研指导等方式,支持其发展。同时,在居民住宅区规划设计审批中,将配套园作为重要考虑因素,从源头上保证学前教育学位供给。

省级财政重点支持农牧区、贫困地区学前教育发展,在大村独立办园、小村联合办园的基础上,采取附设幼儿班、设立巡回支教点等方式,解决小散远地区幼儿入园问题,实现了乡镇以上幼儿园全覆盖。截至目前,全省共设立了667个学前教育巡回支教点,共补助资金1629.9万元。

随着三期学前教育行动计划的实施,全省幼儿园由2013年底的1245所增加到1804所,其中公办园1260所,占幼儿园总数的69.8%,全省普惠性幼儿园覆盖率达87%,青海六州所有儿童和西宁、海东两市贫困家庭儿童都能享受到学前三年免费教育。

以稳定专业教师队伍为“助推器”

提及自己的工资待遇,海东市平安区星光幼儿园教师李海霞脸上的笑容多了。今年,她享受到了政府购买保教岗位服务奖补资金,每个月工资多了750元。

有好教师才有好的教育,一支稳定专业的教师队伍,可以助推学前教育这辆“列车”更快更好地前行,这是青海发展学前教育的共识。随着学前教育资源的快速扩充、普及率的不断提高,新的难题也随之凸显:幼儿教师编制短缺、数量不足、稳定性差等问题日益突出。该如何突破这一发展瓶颈?