《国家西部地区农村寄宿制学校建设工程项目学校管理暂行办法》知识问答

1.为什么要制定《国家西部地区农村寄宿制学校建设工程项目学校管理暂行办法》?

发文标题:关于印发《国家西部地区农村寄宿制学校建设工程项目学校管理暂行办法》的通知

答:随着农村寄宿制学校建设工程的实施,一大批农村寄宿制学校相继建成,极大地改善了项目地区的办学条件,为“两基”攻坚目标的实现奠定了坚实的基础。但是由于项目地区多为边远、贫困和少数民族地区,经济社会发展相对落后,再加上缺乏经验,因此不少地区在寄宿制学校的管理上不同程度地存在一些困难和问题,迫切需要得到科学、有效的指导。国家西部地区“两基”攻坚领导小组办公室根据近两年来对各地项目学校的检查结果和寄宿制学校的具体实际,制定并颁发《办法》,就是要进一步加强对寄宿制学校的管理,提高管理的科学性和有效性,保障学生安全,更好地促进学生的全面发展。

发文单位:国家西部地区“两基”攻坚领导小组办公室

2.寄宿制学校管理的宗旨是什么?

文号:攻坚办[2006]6号

答:加强农村寄宿制学校管理,就是要通过建立健全寄宿制学校的各项管理制度,推进学校在安全、卫生、饮食、住宿等各方面管理的科学化、制度化和规范化,促进学校整体管理水平和办学效益的不断提高;创建有利于学生全面、健康、生动活泼、主动发展的校园氛围,保障学生身心健康发展,努力培养学生自尊、自强、自立、自信的精神;不断提高服务范围内适龄儿童的入学率、巩固率、毕业率和完成率,保证“两基”攻坚目标的如期实现和农村义务教育的持续、均衡、健康发展,使寄宿制学校成为农村精神文明建设的窗口和人才培养的摇篮。

发布日期:2006-9-28

3.为什么要确定寄宿制学校的管理体制?

执行日期:2006-9-28

答:按照《办法》的规定,寄宿制学校实行由地方政府负责,以县为主,地方教育行政部门和学校具体组织实施的属地管理体制。这一管理体制明确了省、县级人民政府及其教育行政部门和寄宿制学校的责任,既防止有关部门过多地插手农村寄宿制学校的管理,也防止各级政府及其教育行政部门甩手不管,推卸责任的做法;规定了寄宿制学校自身的管理义务和责任,有利于学校按照国家的有关法律、法规和文件实行有针对性的自主、自我管理,提高管理效能。

生效日期:1900-1-1

4.为什么要详细规定省级人民政府及其教育行政部门在寄宿制学校管理中的职责?

各有关省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团“两基”攻坚办:

答:根据2006年新修订施行的《中华人民共和国义务教育法》,义务教育由省、自治区、直辖市人民政府统筹规划实施。因此,义务教育阶段的寄宿制学校管理也应由省、自治区、直辖市人民政府统筹规划和管理,并由其教育行政部门负责实施。此外,寄宿制学校管理的其他保障性措施,包括寄宿制学校经费保障、校舍建设、危房改造等都只能由省级人民政府加以统筹解决。因此,规定了省级人民政府及其教育行政部门在寄宿制学校管理中职责,也就为寄宿制学校管理提供了切实的保障。

  “农村寄宿制学校建设工程”的实施,极大改善了中西部农村地区中小学的办学条件。随着农村寄宿制学校的相继建成,加强农村寄宿制学校管理的制度化、规范化、科学化变得尤为重要。为此,国家西部地区“两基”攻坚领导小组办公室制订了《国家西部地区农村寄宿制学校建设工程项目学校管理暂行办法》。现印发给你们,请认真贯彻执行。

5.怎么理解县级人民政府及其教育行政部门在寄宿制学校管理中的主要职责?

  附件:国家西部地区农村寄宿制学校建设工程项目学校管理暂行办法

答:首先,按照2006年新修订的《中华人民共和国义务教育法》,“县级人民政府根据需要设置寄宿制学校,保障居住分散的适龄儿童、少年入学接受义务教育”。因此,县级人民政府及其教育行政部门要按照“小学就近入学,初中相对集中”的原则合理规划寄宿制学校的布局;按标准核定寄宿制学校教职工、生活教师、医务保健人员编制,配齐相关人员。

  国家西部地区“两基”攻坚领导小组办公室
2006年9月28日

其次,随着近几年寄宿制学校数量的迅速增多,寄宿制学校管理本身就有一个不断积累管理经验和提高管理水平的过程。因此,县级人民政府要针对农村寄宿制学校大量增加的新情况,把加强寄宿制学校管理摆上重要工作日程,探索和总结加强寄宿制学校管理的有益经验和做法,健全学校正常运转的规章制度,加大对寄宿制学校的监督、管理力度,适当开展评比检查活动,不断提高管理水平。

国家西部地区农村寄宿制学校建设工程项目学校管理暂行办法

第三,2006年新修订的《中华人民共和国义务教育法》规定,“县级以上人民政府及其教育行政部门应当促进学校均衡发展,缩小学校之间办学条件的差距”。因此,明确县级人民政府及其教育行政部门在寄宿制学校管理上责任,有助于其充分利用农村寄宿制学校的资源优势,合理配置教育资源,在县域范围内缩小城乡差距,推进义务教育的均衡发展。

  第一章 总 则

第四,寄宿制学校的运转成本较高,县级人民政府及其教育行政部门要认真落实本级财政对寄宿制学校的投入,保证学校所需公用经费,要为寄宿制学校配置所需的附属设施与必要设备,为寄宿制学校提供必要的勤工俭学用地,确保学校正常运转。

  第一条
为了加强农村寄宿制学校(以下简称寄宿制学校)管理,根据国家有关法律法规及《国务院关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知》(国发[2005]43号)、《国家西部地区“两基”攻坚计划(2004-2007年)》(国办发[2004]20号)、《西部地区农村寄宿制学校建设工程实施方案》(教财[2004]3号),特制定本办法。

第五、寄宿制学校的学生集体居住和生活,对学校周边环境提出了更高的要求。县级人民政府及其教育行政部门要加强学校周边环境的综合治理工作,维护学校安全和正常教学秩序。

  第二条
本办法适用于纳入国家西部地区农村寄宿制学校建设工程项目的寄宿制学校。

6.怎样认识寄宿制学校安全管理的极端重要性?

  第三条
寄宿制学校要贯彻党的教育方针,坚持社会主义办学方向,执行有关教育法律法规,推进素质教育,建立健全管理制度,提高教育教学质量和办学效益,促进农村义务教育长期稳定发展。

答:保障学生的安全尤其是生命安全,是学校最重要的工作。“安全不保,谈何教育?”寄宿制学校安全管理的极端重要性还基于以下几个方面的原因:一是学生在寄宿制学校群体居住,相对于非寄宿制学校更容易发生安全事故,所以必须加强管理,防患于未然。二是寄宿学生远离父母或其他监护人,安全防范意识不足,应对潜在安全威胁的能力有限,需要学校加以指导,并通过加强管理,消除隐患。三是现在独生子女学生居多,一旦出现安全事故,将会对其家庭造成巨大的伤害和不可弥补的损失。此外,如果出现群体性安全事故,还可能对当地的社会稳定产生极大的负面影响。因此,随着寄宿制学校的不断增加,各级人民政府及其教育行政部门,尤其是寄宿制学校要承担更大的安全管理责任。

  第二章 管理职责

7.做好寄宿制学校安全管理有哪些要求?

  第四条
按照《中华人民共和国义务教育法》关于农村义务教育管理体制的要求,寄宿制学校实行由地方政府负责,以县为主,地方教育行政部门和学校具体组织实施的管理体制。

答:一是认真贯彻落实有关安全工作的法律、法规、规章,制定切实可行的学校安全制度,包括校舍安全、饮食安全、卫生安全、交通安全等各种突发事故的应急预案;门卫值班和巡逻制度;学生请假和销假制度等。二是落实安全工作责任制,要将安全责任分解到部门、落实到个人。三是按国家有关标准配备专职或兼职安全保卫人员。四是建立安全工作档案,记录日常安全工作、安全责任落实、安全检查、安全隐患消除等情况。五是寄宿制学校应为学生购买集体保险,同时采取财政补贴、学生自愿投保的原则鼓励学生购买个人意外保险。六是在规模较大的寄宿制学校,可商请公安机关设立学校派出所,协助学校治理周边环境,维护学校的安全和正常教学秩序。七是根据实际情况实事求是地建立其他相关的安全制度。

  第五条 省、地(市)级人民政府及其教育行政部门的主要职责:

8. 寄宿制学校的日常安全工作主要有哪些方面?

  按照国家有关教育法律法规和政策要求,保障对寄宿制学校的经费投入。

答:一是对学校各类教学和活动设施、器材、化学实验危险品进行定期检查并加强管理,消除事故隐患。二是在易发生危险的地区放置警示标志,完善防护设施。三是组织学生按照应急预案开展应对突发事件的安全疏散演练。四是做好雨季和汛期防滑坡、塌方、泥石流等安全防护工作,灾情严重时要停止上课。五是合理安排学生疏散时间和上下楼梯顺序,加强巡查,防止发生拥挤踩踏伤害事故。六是建立校外人员入校登记、验证制度,禁止社会闲杂人员或车辆进入校园。七是禁止学生将管制刀具,有毒、有害物品带入学校。八是班主任及教师上课前要清点学生,及时掌握学生的去向。九是晚上要安排教师值日陪住,对学生宿舍进行查夜登记,加强夜间巡查,防止意外事故发生。

  负责寄宿制学校校长与教师培训工作,提高寄宿制学校管理水平与教育教学水平。

9. 寄宿制学校要对学生进行哪些安全教育?

  建立寄宿制学校管理工作责任制,负责对寄宿制学校管理工作进行督导、检查。

答:按照《办法》要求,寄宿制学校要把安全教育纳入教育教学工作的重要内容,加强对学生进行珍爱生命、积极生存、自我保护的安全教育工作。根据当前影响学生安全的因素,主要应做好以下几个方面的安全教育工作:一是日常安全习惯教育。教育学生不得在宿舍内擅自使用易燃物品;集中供暖时,宿舍必须留设通风门窗,非集中供暖的学校要做好预防师生煤气中毒的安全教育;离开教室或宿舍时要随手关好门窗、电器等。二是交通安全教育。教育学生遵守交通法规,文明走路、骑车。三是青春期教育。教育学生正确认识自己的身体变化,引导学生大方、健康地与异性交往,帮助学生了解抵御性侵害的一般常识和方法。四是预防艾滋病教育。教育学生了解艾滋病的危害及其产生的方式和途径,养成洁身自好的良好生活习惯。五是禁毒教育。教育学生远离毒品,消除尝试心理,遇见贩卖或吸食的要及时向学校报告。六是法制教育。每学期最少上一次法制大课,提高学生法制意识和自我保护意识。

  第六条 县级人民政府及其教育行政部门的主要职责:

10.如何保证学生交通安全?

  按照“小学就近入学,初中相对集中”的原则合理规划寄宿制学校的布局。

答:安排专人组织路队,负责学生离校。组织学生乘坐经检验合格的交通工具,不准学生在返家途中乘坐无牌无照车辆、人货混装车辆等交通工具。有条件的学校,应相对固定接送学生的车辆,驾驶员必须具备驾驶资格。

  做好校园规划,划分教学区、生活区、运动区,配置寄宿制学校的各项附属设施与必要设备。

11.寄宿制学校组织学生集体活动时要做好哪些安全工作?

  建立危房的定期勘查、鉴定、动态预警工作制度。

答:寄宿制学校组织学生外出参加郊游、劳动、社会实践和其他集体活动时,应事先报当地政府或县级教育行政部门审批,做到严密组织、精心安排。要指定专人带队,并采取必要的安全措施,做到防范于未然。多所学校联合举行的大型集体活动,还应当提请当地公安机关派员协助维持秩序,保护学生的安全。

  增加本级财政对寄宿制学校的经费投入,按要求使用好上级拨付的专项资金。

12.为什么要加强寄宿制学校的卫生管理?

  负责寄宿制学校校长、教师及管理人员的选拔、任用、培养、调整、管理和考核工作。

答:寄宿制学校的特点是大量学生的集体生活,相对于非寄宿制学校更容易发生群体性卫生事件。加之义务教育阶段的学生大多自理能力较差,个人卫生意识有待加强,卫生习惯尚需培养,如果忽视学生的卫生管理,就很容易酿成卫生安全事件。

  负责寄宿制学校及周边环境综合治理工作,维护学校安全和正常教学秩序。

13.寄宿制学校卫生管理有哪些要求?

  第七条 寄宿制学校的主要职责:

答:第一、要把学校卫生工作纳入学校的常规管理,配备分管卫生工作的校级领导。第二、要加强卫生指导,聘任或配备具有从业资格的专职或者兼职医务人员。有条件的学校应设立卫生室。第三、要配备清洁卫生工具,定期对教室、宿舍、食堂、餐厅、厕所等区域进行清扫、擦洗和消毒。第四、要建立学生健康档案,每学年对学生进行一次常规体检。第五、要加强与当地医疗机构的联系,建立与医疗机构及时沟通、救助的机制。

  建立学校管理岗位责任制。确保寄宿制学校学生的安全。

14.怎么开展宿舍卫生的日常管理?

  根据国家课程设置标准完成各学科教学任务。充分利用地方课程和校本课程,组织学生开展积极健康的课外活动,促进学生全面发展。

答:一、人数较多的宿舍由同舍同学选举正、副舍长,负责维护宿舍内秩序,开展宿舍卫生的自我管理。二、严格执行学校订立的宿舍管理制度,要求并督促住宿学生搞好宿舍卫生,保持宿舍清洁。三、宿舍要经常开窗换气,保证室内无异味,并在生活教师指导下定期消毒杀菌。四、开展宿舍卫生检查或评比,树立先进榜样,督促后进。

  办好学校农(牧)场等勤工俭学基地,开展勤工助学,用于补助寄宿生生活。

15.寄宿制学校医务(保健)人员的职责是什么?

  建立学校、家长沟通制度,引导家长参与学校管理。

答:一是协助学校分管领导做好卫生管理工作,保障学生健康。二是重视健康教育,加强卫生宣传,培养学生良好的卫生习惯。三是负责学生疾病的预防和控制,保障对学生常见病的治疗。四是协助学校建立学生健康档案,了解学生的健康状况,定期对学生开展健康咨询。五、协助学校监督检查学生个人卫生及学校的教学、体育、环境、饮食等卫生情况。六、关注学生心理健康,开展适当的心理健康的咨询、疏导等活动,帮助学生排除心理困惑,并采取适当措施开展青春期卫生教育。

  建立校产档案,对所有校产进行登记,加强对校舍及附属设施的管理与维护。

16.如何美化校园?

  搜集、整理相关信息资料,建立健全寄宿制学校档案。

答:一是利用植树节等节日组织全校师生开展植树活动,种植花草,提高校园的绿化率,点缀校园环境。二、硬化校园地面,避免遇风起尘。三是校园内严禁放养牲畜、家禽,保持校园干净、整洁、卫生。四是设置垃圾箱等公共卫生设施。

  第三章 安全管理

17. 学生食堂管理有哪些基本要求?

澳门新葡亰网站靠谱,  第八条 建立健全学校各项安全管理制度,落实安全工作责任制。

答:一是学校要按标准配备食堂工作人员,负责学生食堂管理。二是加强食堂从业人员的个人卫生管理。食堂从业人员必须两证齐全,每学期到具有资质的医院体检一次。三是严格执行食堂卫生制度、采购验收制度以及饭菜留验记录等制度。四是食堂内食品要做到存放有序,按原材料、半成品、成品分类存放。五是学生自带食品也要集中管理,严禁变质、有毒、不符合卫生要求的食品进入食堂。六是食堂公用餐具做到一餐一消毒。七是要尊重少数民族学生的饮食习惯。八是不得将学校的食堂以商业形式承包给他人。

  建立安全信息通报制度,制定落实预防措施,建立安全应急机制。第九条
按国家有关标准配备专职或兼职安全保卫人员。安全保