教育部有关负责人就《中小学(幼儿园)安全工作专项督导暂行办法》答记者问

澳门新葡亰平台官网,近日,国务院教育督导委员会办公室印发了《中小学安全工作专项督导暂行办法》。教育部有关负责人就相关问题回答了记者提问。

剑指毒跑道、校园霸凌等社会热点问题——

1.请介绍《办法》的出台背景?

校园安全将实施专项督导

答:党中央、国务院一直高度重视“校园安全”问题。党的十八大以来,随着我国依法治国的全面推进,在各级党委、政府的共同努力下,中小学安全风险防控体系基本形成,保护力度不断提高,学校安全形势总体稳定。但受多种因素影响,中小学安全工作仍存在着法规制度不够完善,安全责任落实不到位,风险防控意识不强,事故处理能力不适应等问题。为进一步做好中小学安全防控工作,加强中小学安全管理,按照党中央、国务院关于安全生产的重要指示精神,国务院教育督导委员会办公室印发《办法》,旨在督促地方政府及各相关职能部门切实履行主体责任和监管职责,确保学校师生生命财产安全,确保学校教育教学活动秩序。

近日,国务院教育督导委员会办公室印发《中小学安全工作专项督导暂行办法》。《暂行办法》共5章19条,包括总则、督导内容、组织实施、结果运用和附则等5个方面。就中小学安全工作展开专项督导的背景和意义是什么,专项督导有哪些内容、采取哪些方式,评估指标体系有什么特点,记者就此采访了教育部相关负责人。

2.制定《办法》的意义是什么?

“受多种因素影响,中小学安全工作仍存在着法规制度不够完善、安全责任落实不到位、风险防控意识不强、事故处理能力不适应等问题。”教育部相关负责人说。

答:制定《办法》意义重大。一是贯彻落实党中央、国务院关于安全生产重要指示精神的具体细化,是督促各地贯彻中央关于学校安全防控工作总体要求的有效抓手。二是依法依规开展督导工作的重要保障,使督导工作有法可依、有章可循,提升政府依法治国做好中小学安全防控工作的水平。三是促进政府工作公开透明的有力工具,通过督导结果的公开,督导报告的社会公示,保障公众对学校安全的知情权与参与权,有利于政府执政公信力的提升。

他表示,制定《暂行办法》是贯彻落实党中央、国务院关于安全生产重要指示精神的具体细化,使督导工作有法可依、有章可循。

3.专项督导是如何组织实施的?

教育部相关负责人表示,专项督导包括六个方面的内容:“第一是组织管理,重点督查中小学安全工作机制,健全安全管理机构,制定岗位安全职责,落实资金、资源情况;第二是制度建设方面,重点督查地方政府及其相关部门安全工作管理制度建设情况,中小学‘三防’能力建设情况;第三是预警防范,重点督查相关职能部门、学校安全预警机制建立和预警公告情况,中小学安全教育、安全风险预防工作落实情况;第四是教育演练,重点督查教育等相关职能部门指导、参与学校安全工作情况,中小学开展安全专题教育、组织应急疏散演练情况;第五是重点治理,督查教育等相关职能部门、中小学对防溺水、交通事故、学生欺凌和暴力行为、涉校涉生违法犯罪和心理、行为咨询与矫治等重点问题的预防与应对情况;第六是督查相关职能部门学校安全事故应对、处理与责任追究机制建立健全情况,组织实施事故救援、调查、善后处理和责任认定、追究情况。”

答:《办法》在总则中规定,国务院教育督导委员会办公室负责对省级学校安全工作进行专项督导,省、市、县级人民政府教育督导机构负责对下一级及辖区内的学校安全工作进行专项督导。

专项督导的主要方式包括日常监督、地方自查和实地督导三种。国务院教育督导办公室将根据地方自查和实地督导结果,形成专项督导意见和督导报告,督导报告向社会发布。

4.实施专项督导,需要遵循哪些基本原则?

记者在一并发布的《中小学安全工作专项督导评估指标体系》中注意到,针对校舍、教具、食品药品等方面存在的安全隐患,《指标体系》提出,将健全安全标准、完善认证机制作为指标体系的重要内容,严控产品品质,保证质量标准。同时,《指标体系》要求在学校周边一定范围内划定安全区域,加强区域内交通管理、治安防控和环境治理。

答:开展学校安全专项督导工作要坚持以下原则:一是统一领导。要切实加强组织领导和统筹协调,把学校安全工作作为公共安全和社会治安综合治理的重要内容,定期开展督导检查。二是注重实效。完善学校安全工作专项督导形式、内容和方法,因地制宜,确保学校安全工作专项督导取得实效。三是公开透明。坚持标准与方法公开、组织与人员公开、过程与结果公开,主动接受社会监督。

“督导对象由学校向政府及职能部门转变,从之前侧重‘督学’向强化‘督政’转化。突出了实效性、服务性。同时,在当前校园安全环境越来越复杂的情况下,《暂行办法》为校园安全工作提供了一套完善的体制机制和技术方面的有力支撑,促进了校园安全工作督导的标准化、规范化、常态化、流程化。”清华大学教育学院素质教育研究中心副主任张大北说。