北上广深 一掷千金揽人才

澳门新葡亰网站靠谱 1

打造优良的出入境环境
助推北京创新发展——公安部推出支持北京创新发展20项出入境政策措施解读

澳门新葡亰网站靠谱,为促进北京特别是中关村吸引聚集更多海外高层次人才和创新创业人才,公安部推出包括“为中关村外籍高层次人才开通申办永久居留直通车”等20项内容的出入境政策措施,支持北京创新发展。

近日,公安部在出台支持上海科创中心建设出入境政策措施的基础上,推出支持北京创新发展的20项出入境政策措施,将于2016年3月1日起实施。这些出入境政策措施涉及到外国人签证、入境出境、停留居留、永久居留等各个方面,是公安部落实人才强国战略、促进创新驱动发展、深化出入境改革的又一项重要举措。记者就实施支持北京创新发展有关出入境政策措施的相关问题采访了公安部出入境管理局有关负责人。

图为在北京市公安局出入境管理局中关村外国人服务大厅,工作人员在为外籍人士办理业务。
新华社记者 李 文摄

聚焦国家人才战略 着眼吸引国际人才

近日,深圳出台了《关于促进人才优先发展的若干措施》,规定每年拿出44亿元用于人才工作,这一“土豪”举动引发关注。其实并非深圳,北京、上海、广州等一线城市在引进人才方面都可谓“一掷千金”,并附带各种“保姆式”服务。

人才是实现创新驱动发展最为宝贵的资源。习近平总书记在主持中央政治局第九次集体学习时提出要积极引进海外优秀人才,制定更加积极的国际人才引进计划,吸引更多海外创新人才到我国工作,并提出中关村要加快向具有全球影响力的科技创新中心进军。李克强总理在2015年12月3日召开的国务院常务会议上提出:要加大海外高层次人才的引进力度,研究推动在中关村开展新的政策试点。在当前全球一体化的趋势下,国家间的综合实力竞争核心是人才的竞争,国际创新人才更是链接全球创新有机网络的纽带和把握产业变革先机的窗口,科技创新竞争的关键在于人才的竞争。

“人才经费”+“保姆式”服务

在研究支持北京创新发展的出入境政策措施过程中,公安部进行了认真调研,与北京市政府有关部门、中关村外籍从业人员、留学归国人员、外国留学生、相关企业家及人才服务机构进行了深入交流,并进行了数据测算和政策评估,在此基础上研究形成了20条支持北京创新发展的政策措施。主要目的是通过进一步创新出入境政策,为北京创新发展提供更为便捷的出入境环境、更为优良的外籍人才居留待遇、更加高效的出入境服务,以吸引更多的海内外高层次人才和创新创业人员集聚北京。

根据《若干措施》,2016年起,深圳每年市级财政拿出44亿元用于人才工作,相当于2015年预算的2倍多。再加上各区的配套资金,数目将接近百亿元。

由点及面 形成中关村引领、北京全市联动的政策措施体系

类似情况在其他城市也有出现,上个月,广州出台了《关于加快集聚产业领军人才的意见》,计划5年投入约35亿元,在重点产业领域内支持500名创新创业领军人才。每个创新创业领军团队可获得300万元人才经费和最高3000万元的项目经费资助,如此支持力度,在全国具有相当竞争力。

北京是全国创新创业资源最为集中的地区,而中关村又是北京创新发展的龙头。此次出台的20项出入境政策措施,既紧密围绕服务中关村建设,又兼顾北京打造全国科创中心普遍需求。

市一级在引才方面很“土豪”,区县在这方面的投入也是不遗余力。上海杨浦区近日发布人才新政,明确仅区财政每年用于人才工作的资金就不低于2亿元,较往年有大幅提升。

其中,10项政策措施系根据中关村创新发展的定位、特点和实际需求量身打造,并在中关村国家自主创新示范区先行先试。中关村作为第一个国家自主创新示范区和第一个国家人才特区,是国家先行先试的创新平台。在中关村开展新政策试点,既是支持中关村加快向具有全球影响力科技创新中心进军的积极探索,也是积累经验,研究形成系统配套的引才政策措施的重要手段,更是不断为国家探索出入境管理改革创新的重大举措。

“各地为人才建设投入巨大的资金是值得的,取得的社会效果也将是非常乐观的。接下来的事情就是如何将投资回报率最大化。”中国人民大学经济学院教授方竹兰向本报表示。

另外10项政策系将公安部2015年7月1日起施行的支持上海科创中心建设的出入境政策措施扩大至北京全市行政区域实施。这些政策措施在上海施行后已取得较好效果,海外人才申请永久居留受理人数大幅增加,外籍人员长期工作类居留许可签发数量快速增长,申请口岸签证更加便利。此次扩大到北京实施,将为北京创新发展提供更加优良便捷的出入境软环境。

除了资金投入,各地也在“保姆式”服务上下工夫。深圳《若干措施》指出,将为外籍人才来深圳创新创业提供停居留便利,为人才子女入学提供便利,完善人才医疗保障等,尽可能为人才大展所长提供便利和优质服务。

区分创新群体需求 出台切实管用的引才政策

北京今年在中关村进行试点,凡符合认定标准的外籍高层次人才及其配偶、未成年子女,经中关村管委会推荐,可直接申请在华永久居留资格。

此次出台的政策措施针主要对北京创新发展急需的四大类外籍人才的群体需求特点,提出了有针对性的解决方案,改革力度大、受众范围广,着重解决制约北京创新发展中吸引聚集各类外籍人才的政策瓶颈并提供优待政策,广聚各类英才。

创业资金+“人才公寓”

——针对高层次人才,设立永久居留“直通车”,以便捷的方式吸引国际顶尖人才。此政策将对海外高层次人才释放强烈的引才信号,使中关村引进海外高层次人才提档加速,从而推动原始技术创新和前沿技术研究。相关措施有:

在美国哈佛大学获得博士学位后,顾晶决定回国创业。但是在哪座城市开启创业之路?他选择了上海。在这里,他获得了“3310”引才计划的扶持,既拿到了100万元的创业启动资金,又住进了80多平方米的人才公寓,而每月房租仅400多元。

●设立永久居留“直通车”。对符合认定标准的外籍高层次人才及其配偶、未成年子女,经中关村管委会推荐,可直接申请在华永久居留资格。

一线城市高企的房价,无疑成为一道阻隔人才的高墙。因此,解决住房成为了吸引人才的最大筹码之一,“人才房”“人才公寓”也应运而生。

●设立专门服务窗口。公安部在中关村设立外国人永久居留服务窗口,负责受理、审核永久居留申请,提供咨询服务。