李克强再提简政放权:美甲师还用政府发资格证?

国务院总理李克强9月16日主持召开国务院常务会议,听取政策落实第三方评估汇报,把简政放权放管结合等改革推向纵深。

国务院常务会议41次研究简政放权

现场

改革进入深水区,硬骨头怎么啃?

“美甲师还用政府发资格证?”

专家:国务院部门行政审批事项共减少600余项

“美甲师还用得着政府发资格证书吗?竟然还细分为五级澳门新葡亰网站靠谱,!”关于“推进简政放权、放管结合、优化服务”政策措施落实情况的评估报告中指出,有的地方对美甲从业人员也设有资格,而且分为五级,李克强由此感慨道,“这种资质评价,本来应由市场去认可。政府监管应该重点放在医疗美容方面,真正去管一管那些伤天害理的‘假美容’案件。”

文章导读:
1月4日,李克强总理主持召开2017年国务院第一次常务会议,部署的“当头炮”依然是“简政放权”。

他说,本届政府成立以来,在推进转变政府职能改革方面下了很大力气,也取得了一定的成绩,但还不完全令人满意。

2015年5月7日,李克强来到中关村创业大街创业会客厅。总理说,许多政务大厅偏重精简办事流程,你们更重服务,这是政府应尽的职责。政府不仅要简政放权、放管结合,还要提升服务。

“诸如‘五级美甲师’这样的问题还有很多。我们有些审批事项,看起来是一个审批,但打开以后‘层层叠叠’的前置审批还有很多。”李克强说,“这严重束缚了市场的手脚,也束缚了人民的创造力!”

2015年5月7日,李克强来到中关村创业大街创业会客厅。总理说,许多政务大厅偏重精简办事流程,你们更重服务,这是政府应尽的职责。政府不仅要简政放权、放管结合,还要提升服务。

总理强调,政府职能转变的过程,事实上也是政府的“自我革命”,很难一蹴而就。但对于第三方评估中发现的问题,各地方、各部门必须予以高度重视,要抓住典型、严肃处理!

《中国经济周刊》 记者 王红茹 | 北京报道

(本文刊发于《中国经济周刊》2017年第3期)

1月4日,李克强总理主持召开2017年国务院第一次常务会议,部署的“当头炮”依然是“简政放权”。

本届政府自成立以来,已连续5年把加快转变职能、简政放权作为开年第一场国务院常务会议的议题。据统计,本届政府成立至今,已经有41次国务院常务会涉及“简政放权”议题。也因如此,“简政放权”自2013年实施以来,已经成为我国政治、经济领域最为熟知和热议的词汇之一。

可以说,简政放权不仅打通了政策落实的“最先和最后一公里”,
让那些备受百姓和企业诟病的多重审批和乱收费现象得以治理,也给老百姓的生活带来了切实的便利。接下来,这项改革该如何继续往前推进?

连续5年把简政放权作为“当头炮”

2017年国务院召开的第一次常务会议,李克强总理走出的“第一着棋”,是深化“放管服”改革。

“放管服”改革,提出有近两年时间。2015年5月12日,李克强总理在全国推进简政放权放管结合职能转变工作电视电话会议上首次提出:“当前和今后一个时期,深化行政体制改革、转变政府职能总的要求是:简政放权、放管结合、优化服务协同推进,即‘放、管、服’三管齐下。”

“放管服”三管齐下改革思路的提出,并非一蹴而就,而是一个随着政府改革的深入,逐步提出和完善的过程:党的十八大报告提出,深化行政审批制度改革,继续简政放权。2013年,在本届政府组成之初,便把简政放权作为开门的第一件大事,2014年政府工作报告提出“进一步简政放权,这是政府的自我革命”,2015年政府工作报告扩展为“加大简政放权、放管结合改革力度”,2016年政府工作报告进一步提出“推动简政放权、放管结合、优化服务改革向纵深发展”。

记者注意到,之前几届国务院组成之时,全国人大通过的是国务院机构改革方案,
2013年本届政府组成时,第十二届全国人大一次会议审议通过的是《国务院机构改革和政府职能转变方案》,增加了职能转变的内容。改变背后寓意的深层次含义是什么?

“经过多年的行政改革实践发现,仅仅改机构不行,如果只精简机构和人员,而政府职能没有转变,政府还是管了很多不该管的事,一方面容易造成机构的反弹,陷入膨胀—精简—再膨胀—再精简的怪圈,另一方面权力集中于少数部门和人员手中,也增加了腐败的风险。所以,必须行政体制改革以转变政府职能为核心。”国家行政学院教授、中国行政体制改革研究会秘书长王满传接受《中国经济周刊》记者采访时表示,“而‘放’、‘管’、‘服’就是转变政府职能的关键举措,三个方面相互促进、相辅相成,如果要想实现政府职能转变的整体功效,就必须协调推进。”

1月4日召开的国务院常务会议确定的三个议题,分别对应着“放管服”改革的三个层面:决定再取消一批中央指定地方实施的行政许可并清理规范一批行政审批中介服务事项;审议通过“十三五”市场监管规划;部署创新政府管理优化政府服务。

深化“放管服”改革是坚持政府职能转变的具体体现。梳理在此之前的4年国务院常务会议开年的第一议题便会发现:2013年3月,本届政府成立后首次常务会议,重点研究推进政府职能转变事项;2014年第一次常务会议,决定进一步推出深化行政审批制度改革的三项措施;2015年首次常务会议确定规范和改进行政审批措施;2016年1月13日的常务会议决定再推出一批简政放权改革措施。加上今年1月4日的常务会议提出再取消一批简政放权改革举措,本届中央政府连续5年工作的“开门炮”都是“简政放权”,可见,本届中央政府把“简政放权”工作放在了多么重要的位置。

国务院部门行政审批事项共取消和下放600多项

行政审批制度改革是推动简政放权的最直接要求,也是深化行政管理体制改革、加快政府职能转变的突破口。目前,我国的行政审批改革已经进行了15年。