人大常委会会议取消资产评估师资格准入制度

新的资产评估法草案删去了有关评估师执业注册的规定。

新华社北京6月27日电迄今已酝酿10年的资产评估法草案27日迎来四审,如果该草案通过,发展已近30年的中国资产评估行业将迎来首部行业大法。

原草案规定,国家实行评估师执业注册制度,未经注册不得执业。有的部门、行业协会提出,国务院已经取消了有关评估师的职业资格准入,改为实行水平评价类职业资格管理,只有房地产估价师的职业资格准入因为有城市房地产管理法的依据而予以保留,草案应当与这一改革要求相适应。有的常委会委员提出,评估师是提供专业服务的人员,取消职业资格准入后,对可以从事评估业务的人员依然要有一定的要求,同时应当加强对评估师职业资格考试的管理,对考试的组织、考试办法的制定等作出明确规定。

当天提交十二届全国人大常委会第二十一次会议审议的资产评估法草案四审稿较去年的三审稿又有多处修改,更突出了国家推进简政放权的改革精神,降低职业资格准入门槛,并重点规范了评估师和评估机构的从业行为。

全国人大法律委员会经研究,建议作如下修改:一是将第二章章名由“注册评估师”修改为“评估师”,相应删去有关评估师执业注册的规定,明确国家对评估师实行水平评价类职业资格管理制度,法律另有规定的,依照其规定。二是明确评估师职业资格全国统一考试由有关全国性评估行业协会负责组织实施,考试办法由国务院人力资源主管部门会同国务院有关资产评估行政管理制定。三是明确具有高等院校专科以上学历的公民,可以自愿申请参加评估师职业资格全国统一考试;考试成绩合格的,由有关全国性评估行业协会颁发评估师职业资格证书。四是明确因故意犯罪或者在从事评估、财务、会计、审计活动中因过失犯罪而受刑事处罚,自刑罚执行完毕之日起不满五年的人员,不得从事评估业务。

澳门新葡亰网站靠谱,如草案三次审议稿第八条第一款规定,评估师是指依法取得职业资格证书,加入评估机构从事评估业务的专业人员。第九条规定,国家对评估师实行水平评价类职业资格管理制度,法律另有规定的,依照其规定。

针对国务院已经取消了对有关评估师职业资格的行政许可,评估师以外的评估专业人员也可以从事评估业务,四审稿将第八条第一款修改为:“评估专业人员包括评估师和其他具有评估专业知识及实践经验的评估从业人员”,并删去第九条规定。同时,将第二章章名及有关条款中的“评估师”相应修改为“评估专业人员”。

再如,针对征求意见中有地方提出,放开对有关评估从业人员资格的行政许可后,应当进一步强化评估机构对本机构评估专业人员的管理责任。四审稿在第十七条中增加规定:“评估机构应当建立健全内部管理制度,对本机构的评估专业人员遵守法律、行政法规和评估准则的情况进行监督,并对其从业行为负责。”同时,多处修改增加对评估机构、行业协会相应的法律责任,加强行业监督。