全国改薄办印发紧急通知要求各地在全面改薄工程实施中预防和制止拖欠农民工工资

日前,全国改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件领导小组办公室印发紧急通知,要求各地防止全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件工程项目拖欠农民工工资、损害群众利益的情况发生,切实维护教育系统改革发展和社会稳定大局。

发文单位:山西省人民政府办公厅

一要及时拨付工程资金,不得拖欠工程款和农民工工资。全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件是党中央、国务院聚焦贫困地区义务教育发展、保障教育公平而作出的重大决策,是政府投资的重要教育民生工程。各地改薄办要严格按照《国务院办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》规定要求和今年元月11日国务院农民工工作领导小组会议暨保障农民工工资支付工作电视电话会议要求,督促施工企业按照劳动合同约定日期和工资标准按月足额支付农民工工资,工程完工时必须一次性将农民工剩余工资款予以100%支付。只要签订的合同合法,工程质量合格,决不允许以任何理由拖欠农民工工资,影响农民工回家过年。

文  号:晋政办发[2004]2号

澳门新葡亰app怎么样,二要严格规范工程承包行为,从源头防止拖欠行为发生。各地改薄办要进一步规范全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件工程项目承包行为,工程项目勘察、设计、施工、监理单位必须依法采取招标的方式确定,建设单位不得将工程分解发包,施工单位不得转包或者违法分包工程,工程监理单位不得转让工程监理业务,从源头上防止发生拖欠工程款和农民工工资问题的发生。要加大监督检查力度,对在建工程项目支付农民工工资情况逐一排查,发现拖欠工资问题或欠薪苗头,要及时督促用工单位妥善解决,认真做好沟通和协调工作,将问题解决在萌芽状态、解决在当地,坚决防止事态蔓延扩大。

发布日期:2004-1-5

三要切实加强监督管理,确保资金、人员双安全。各地要严格按照《财政部教育部关于印发农村义务教育薄弱学校改造补助资金管理办法的通知》有关要求,根据当地政府审定的五年工程规划和年度实施计划,落实工程项目资金并严格规范管理。已立项的工程项目,全部款项都要有资金保障,没有落实资金的工程项目不得开工建设。工程资金拨付要及时到位,严禁挤占、挪用、克扣、截留、套取工程专项资金。节日期间,要督促施工企业加强未竣工项目的安全守护,防止发生火灾、盗窃等责任事故。农民工回乡要做好必要的疏导,让他们安全返乡,过一个祥和的春节。

执行日期:2004-1-5

生效日期:1900-1-1

各市、县人民政府,省人民政府各委、厅,各直属机构:

  为认真贯彻落实《国务院办公厅关于切实解决建设领域拖欠工程款问题的通知》(国办发[2003]94号)精神,省建设厅会同有关部门制定了《山西省解决建设领域拖欠工程款问题工作方案》(见附件2),现转发给你们,并就有关事项通知如下:

  一、省人民政府决定成立山西省解决建设领域拖欠工程款问题工作领导组(见附件1)。各级人民政府要站在“保稳定、促发展”的高度,充分认识清理建设领域拖欠工程款和农民工工资的必要性和紧迫性,立即成立由政府分管领导负责、各有关部门参加的解决建设领域拖欠工程款的领导机构和办事机构,根据各地的实际,制定强有力措施和具有操作性的工作方案,并狠抓落实。

  二、各级解决建设领域拖欠工程款的领导机构要对当地建设领域拖欠工程款进行一次全面摸底清查,并分类进行登记后落实到具体部门进行清理。同时接受有关单位或个人的举报、投诉,加大跟踪督察力度,保证该项工作顺利进行。

  三、解决建设领域拖欠工程款工作要明确目标,突出重点,有明确的时间进度安排。2004年春节前主要任务是制定措施,摸底清查,重点解决2003年竣工工程和在建工程项目所拖欠的农民工工资。要采取强硬措施,确保足额兑现。2004年春节后到2004年5月底,要根据摸底清查情况,进行专业和属地分类登记,按项目逐个签订清欠计划。加强督察清理,并于6月15日之前将督察清理情况报省解决建设领域拖欠工程款工作领导组。从2004年开始,力争用3年时间基本解决我省建设领域拖欠工程款和农民工工资问题。

  四、各级人民政府有关部门要严格依法行政,提高执法水平,把好各项审批关口,加强市场监督;加强信用体系建设,建立失信惩戒机制,约束建筑市场各方主体行为,进一步规范建筑市场秩序;完善各项法规制度,积极探索工程项目管理方式的改革,对房地产开发项目积极推行业主工程款支付担保等风险管理方式。政府投资工程可结合投资体制的改革逐步推行项目代建制,也可由政府投资部门按照政府投资计划,直接向中标的建筑业企业拨付工程款。经过综合治理,从源头上防止拖欠工程款和农民工工资的发生。

  五、要加大舆论宣传力度,充分利用各种新闻媒体,对建设领域清理拖欠工程款和农民工工资进展情况进行报道,对拒不执行有关规定的建设单位和施工企业进行曝光。

  六、要加大处罚力度,对清欠不力的建设单位、施工企业要依法追究主要负责人的责任;对清欠工作领导不力,督察不到位造成严重后果的部门和单位,要严肃追究主要领导和有关责任人的失职、渎职责任。

  附件:1、山西省解决建设领域拖欠工程款问题工作领导组名单

  2、山西省解决建设领域拖欠工程款问题工作方案

  3、山西省建设领域拖欠工程款情况初步摸底调查表

  二○○四年一月五日

  附件1:山西省解决建设领域拖欠工程款问题工作领导组名单

  组 长:梁 滨

  副省长

  副组长:段建国

  省人民政府副秘书长

  张建民

  省建设厅厅长

  李顺通

  省劳动保障厅厅长

  成 员:张立光

  省建设厅副厅长

  李执祥

  省劳动保障厅纪检组长

  段进存

  省计委副主任

  张秋明

  省财政厅副厅长

  高 博

  省国土资源厅副厅长

  石清礼

  省工商局副局长

  岳予晋

  省银监局局长助理

  郭保民

  中国人民银行太原中心支行副行长

  领导组下设办公室,办公室设在省建设厅,办公室主任:张立光(兼)

  附件2:山西省解决建设领域拖欠工程款问题工作方案

  为贯彻落实《国务院办公厅关于切实解决建设领域拖欠工程款问题的通知》(国办发[2003]94号)精神,采取有效措施,切实解决我省建设领域拖欠工程款问题,特制定本工作方案。

  一、总体要求

  以“三个代表”重要思想为指导,以进一步规范建筑市场秩序为目的,从讲政治、保稳定、促发展的高度,充分认识解决建设领域拖欠工程款和拖欠农民工工资的必要性、紧迫性,统一认识,抓住重点,标本兼治,综合治理,力争在2004年春节前,使2003年竣工和在建工程项目拖欠的农民工工资足额兑现。自2004年起,通过3年努力,基本解决建设领域拖欠工程款以及拖欠农民工工资问题,促进全省国民经济持续、健康、快速发展。