企业可办职业教育 教师需3年以上企业工作经历

近一段时间,职业教育利好消息不断释放:习近平总书记对职业教育作出重要批示、国务院召开全国职业教育工作会议并印发《关于加快发展现代职业教育的决定》、教育部等六部委印发的《现代职业教育体系建设规划》。这些公认具有里程碑意义的信息,对职业教育怀有深厚感情的人们,都会做出职业教育发展企好的判断,也同时会形成期待创新、自我努力的共识。

视觉中国供图    在河南,今后企业也可办职业教育了,并且双方可获得合理回报;职业教育专业教师应有3年企业工作经历……    近日,河南省人民政府发布最新《河南省职业教育改革实施方案》(以下简称《方案》),在如何调整现代职业教育体系、深化产教融合与校企合作、改革体制机制等方面做出明确规定。    创建国家职业教育改革发展试验区    《方案》重点支持建设约100所省级高水平职业院校和150个高水平专业(群);要求每个县(市)重点办好一所中等职业学校,每个省辖市办好一所高职学校,河南将优化职业教育布局结构,创建新一轮国家职业教育改革发展试验区。    “将支持有条件的省辖市布局本科层次职业教育院校或应用技术类型本科院校,重点支持一批硕士、博士学位授予单位开展专业学位教育。”河南省教育厅相关负责人说,在推进河南职教迈上新台阶的规划中,增建高质量院校是重点。    《方案》重点支持本科层次职业教育院校、示范性应用技术类型本科院校、中国特色高水平高等职业学校(含高水平专业)、国家优质专科高等职业院校建设,在招生计划、专业建设、项目安排等方面予以倾斜,打造一批国内一流职业院校和骨干专业(群)。    同时,扩大高等职业教育招生规模,逐步建立“职教高考”制度,完善“文化素质 职业技能”招生考试办法,逐步提高普通高校招收职业院校毕业生的比例。    提高技术技能人才培养质量    “职业教育,核心就是人才的技术技能教育。”郑州铁路职业技术学院冉艳芳说,河南优化专业、课程和教材体系,是提高技术技能人才培养质量的重要举措。此次改革要建立紧密对接河南省产业链、创新链的学科专业体系,推动每所职业院校重点建设2到3个骨干专业(群),以课程资源为核心,建设一批职业教育数字化教学资源库。    “到2022年,遴选、认定1000门左右省级职业教育在线精品课程,推出200种左右校企合作开发的地方特色教材。”河南省教育厅相关负责人介绍,未来将引进一批国(境)外优质职业教育资源、优秀教师,开展国际通用职业资格认证工作。鼓励职业院校走出去办学,推动优质职业院校在国外建设一批具有河南特色的“鲁班工坊”。    河南还将面向城乡各类劳动者开展大规模职业技能培训,择优遴选,建设一批省级职业技能培训示范基地,重点建设一批乡村振兴技能人才培养示范基地和示范专业点。    《方案》规定,从明年起,职业院校、应用型本科高校相关专业教师,原则上应从具有3年以上企业工作经历并具有高等职业以上学历的人员中公开招聘,对特殊高技能人才可适当放宽学历要求,基本不再从应届毕业生中招聘。    河南省信息技术学校李万林说,除了把准职业教师“入口”,在职教师将实施职业院校兼职教师特聘岗计划,支持职业院校聘请高水平工程技术人员和能工巧匠担任兼职教师。到2022年,职业院校“双师型”“一体化”教师占专业课教师总数的比例要超过50%。    《方案》提出,要发挥企业重要办学主体作用,鼓励有条件的企业特别是大型企业发展高质量职业教育。允许企业以土地、资本、知识、技术、管理等要素依法参与办学,与公办职业院校合作举办混合所有制性质的职业院校(或二级学院)和职业培训机构,并享有相应权利。    同时,支持社会力量举办非营利性民办职业院校,从事学历教育的民办职业院校在招生、办学评估、学生奖助学金等方面与公办职业院校享受同等政策。    产教融合走深 建设“学分银行”    河南将推动制定《河南省职业教育校企合作促进条例》,允许学校从校企合作中获得智力、专利、教育、劳务等报酬,具体分配由学校按规定自行处理。    同时,建立产教融合型企业认证制度,对进入目录的企业给予“金融、财政、土地、信用”的组合式激励,并按规定落实相关税收政策。允许企业根据办学成本获得合理回报,各地可对职业教育产教融合、校企合作成效显著的项目给予支持。    “鼓励职业教育集团化、联盟式发展,推进资源共享、以强带弱、优势互补,支持建设一批示范性职业教育集团、产教融合专业联盟和应用技术协同创新中心。”相关负责人介绍,河南将全面推广“订单式”培养、现代学徒制、企业新型学徒制等“双培型”培养模式。    在人才培养模式方面,《方案》提出积极承担1+X证书制度(学历证书加上若干职业技能等级证书制度)试点任务,加快推进职业教育“学分银行”建设,有序开展学历证书和职业技能等级证书相关的学习成果的认定、积累和转换工作。    公办高职学校生均拨款不低于万元    在投入机制上,《方案》指出新增教育经费要向职业教育倾斜,鼓励社会力量捐资、出资兴办高质量职业教育,拓宽办学筹资渠道。建立健全依据办学绩效核拨经费的激励机制,2020年各地要全面落实公办职业院校生均拨款制度,将人员经费、公用经费和项目经费全部纳入生均拨款改革范围,足额落实生均经费标准。    公办中等职业学校生均财政拨款水平可适当高于当地普通高中;公办高等职业学校生均拨款水平应不低于12000元;公办技师学院在校生中的高级工和预备技师的生均拨款标准可适当高于当地公办中等职业学校,并根据发展需要和财力逐步提高。    河南省社科院院长谷建全评价,《方案》有利于营造职业教育发展环境,鼓励企业职务职级晋升和工资分配向关键岗位、生产一线岗位和紧缺急需的高层次、高技能人才倾斜。努力实现职业院校毕业生在落户、就业、参加机关事业单位招聘、职称评审、职级晋升等方面与普通高校毕业生享受同等待遇。

职业教育有点热,也有点虚

应该说,高层政策十分明确、导向也相当清晰,给职业教育注入了生机和活力。然而我们必须清醒看到的是,职业教育虽热但仍虚。

新一届政府强调了职业教育的重要性,提出了要求,但十分明确的有力举措似乎仍在筹划中。国务院《关于加快发展现代职业教育的决定》和《现代职业教育体系建设规划》,在具体问题上表达,如“本科职业教育”、“专科高职院校”、“高职教育学位”等概念还有待更加清晰、清楚和严谨,以免出现多种理解甚至有歧义。

而各省市从形式上召开了高规格的会议,各地也出台了《实施意见》,但院校普遍感到具有实际意义的干货很少,具体实施推行仍有困难。

当然,感到虚、被虚化的原因并非来自高层,也不尽在政府,社会文化观念是主因。因为“职业”两字,在其他领域都是顶好的代名词,而在教育领域,似乎被认为是低水平、低层次、低质量的代名词,不少校友都关心母校何时升本,或干脆说把校名中“职业”两字去掉。

高职教育总体稳定,喜悦参半

澳门新葡亰网站靠谱,相对中职教育而言,高职教育目前的日子还好过一些,尤其是在发达地区、中心城市和经贸类学校,报考还是比较热烈的。

从高职教育情况看,经过大约15年左右的发展,学校办学条件已明显改善,基本建设和铺摊子的任务也已基本完成,大家对高等职业教育的规律也已熟知和掌握,人才培养特色已有显现,教育教学质量总体上能满足用人单位和行业企业的需要,再加上规模上国家的保护政策,高职教育总体发展平稳,生存应该不成大的问题,但我们必须看到的是:

一是由于编制和经费等因素,高职学校师生比仍然过大,教师教学负担重,大班上课等情况比较普遍,影响了学生特长、动手能力等培养训练,也在一定程度上影响了教育教学质量。

二是学生迫于各种压力和出于种种考虑,高职学生在校期间纷纷以自考、网络等形式学习本科课程,热衷于专升本,给学习秩序带来十分重大冲击,但大家都出于无奈,学校和教师还得鼓励和帮助。