【学习心语】深化高教改革创新 扎实推进双一流建设

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办好高等教育,事关国家发展、民族未来。日前,习近平总书记在致清华大学建校105周年的贺信中,勉励清华大学要坚持改革创新。李克强总理在高等教育改革创新座谈会上提出,高等教育要着力围绕服务国家创新发展,培育更多创新型人才。

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坚持改革创新,服务国家创新发展,这是中央领导同志对高等教育发展的殷切期望,为我国高等教育发展指明了前进方向。

4月15日,中共中央政治局常委、国务院总理李克强在北京召开高等教育改革创新座谈会,并作重要讲话。总理从创新发展的新理念出发,系统回答了当前在全面建成小康社会的决胜阶段,在国家“十三五”发展的关键时期,高等教育改革创新的重要性和紧迫性,为高校坚定不移推进综合改革、科学谋划好“十三五”发展和加快创建世界一流大学、世界一流学科指明了方向,有着十分重要的理论指导和现实针对性。

创新是推动国家发展和社会进步的不竭动力。在国家创新驱动发展战略中,高校具有重要的战略支撑地位。高校是“人才第一资源”的集聚区,是“科技第一生产力”的发源地。迄今为止影响人类生活方式的重大科技成果中,70%诞生于研究型大学。纵观近现代历史,具有强大创新力的一流大学的兴起,往往与一个世界强国的崛起相伴。

教育是民族振兴和社会进步的基石

可在眼下的中国,高校作为创新引擎颇有些“发力不足”。《全球竞争力报告》显示,我国国家竞争力排在全球第28位,其中创新列第32位,高等教育和培训仅居第65位。创新意识不强、创新人才培养力度不够、科研创新水平不高等弊端正束缚着我国高校提升创新能力、服务国家发展战略的步伐。当前,我国正处于全面建成小康社会的决胜阶段。转变发展方式,建设创新型国家,需要科技创新和技术开发,更需要高校源源不断地培养优秀科技人才和生产建设人才。高等教育发展的必由之路是改革创新,要激发高校改革创新的内在动力,服务国家创新发展战略。

十八大报告中明确提出“教育是民族振兴和社会进步的基石”,凸显了教育在全面建成小康社会中的重要地位,民族振兴、社会进步,是我们党肩负的两大历史使命,而教育在其中发挥着基石的作用,责任重大。报告中有关“推动高等教育内涵式发展”“把立德树人作为教育的根本任务”“培养学生社会责任感、创新精神、实践能力”“深化教育领域综合改革”等新的重要论述,为全面贯彻党的教育方针赋予了新的内涵,确立了新的历史时期高等教育科学发展的方向,进一步明确了推进教育改革的思路和方式,对高等教育赋予了新的历史使命。

坚持改革创新,就是要与国家发展和民族振兴同向而行,为经济转型升级和国家民族振兴提供高层次人才和高水平科技支撑。在世界范围内,新一代信息技术、新材料技术、生物技术、新能源技术等技术的交叉融合正在引发新一轮科技革命和产业变革。面对世界科技发展的新态势,世界经济格局发生的新变化,行业转型和区域发展的新需求,大学必须把自身发展放在国家现代化的大舞台和世界发展的大背景中来考量,积极适应经济社会发展重大需求,瞄准世界科技发展前沿,开展国家急需的战略性研究、探索科学技术尖端领域的前瞻性研究、涉及国计民生重大问题的公益性研究。无论是建设“两个一流”,发展高等职业教育还是推进地方高校转型发展,归根结底都是要将大学融入社会发展、经济转型的浪潮中,同向前行。

总理在讲话中指出:“教育改革是建设中国特色社会主义的战略抉择,教育优先是全社会的共识。教育在社会经济发展与进步当中起到极其重要的基础性作用,中国要保持经济中高速长期的发展,必须越上中高端水平,需要发展高等教育。”纵观近代史上英国、德国、美国、日本等国家的先后崛起,其中一个非常重要因素就是确立了教育优先发展的战略决策。当今的世界各国更是如此,把优先发展教育作为国家重振经济的主要手段,高水平教育已成为国家综合竞争力的重要体现。世界经济强国,之所以能进入发达国家行列,都是因为有发达的教育作支撑。世界各国经济社会发展的历史经验告诉我们,优先发展教育,是国家社会经济前面腾飞的关键。总理讲话明确指出,高等教育要着力围绕服务国家创新发展,为创新型国家建设提供有力支撑,要加强培养学生实践能力,培养更多创新型人才,保障教育公平。要加快推进世界一流大学和世界一流学科建设,通过一流学科率先突破,示范和带动提升我国高等教育综合实力和国际竞争力,促进壮大新经济、培育新动能,推动文化繁荣和社会进步。

澳门新葡亰平台官网,坚持改革创新,就是要改革一切不适应发展要求的体制机制,释放发展潜力,提高发展效率。创新体制机制,大学章程建设是“龙头”。通过制定大学章程,确立学校的办学理念、发展定位和战略,完善内部治理结构和运行机制。创新体制机制,人事制度改革是核心。缺乏竞争、缺少流动、活力不足,用人机制僵化正成为制约高校发展的瓶颈。人事制度改革的重中之重是深化考核评价制度改革,逐步完善数量、质量与贡献相结合的多元评价指标体系。创新体制机制,管理制度改革是保障。在一些地方,政府部门直接发号施令,高校自主性不足;在一些高校,管理权力集中在学校,学院缺乏创新动力。改革就是要遵循高等教育规律,减少、消除各种形式的不当干预和限制,实现高校持续健康发展。

深化教育综合改革,激发内生发展动力

坚持改革创新,就是要解放思想,运用新的人才培养模式和科技发展方式,大力培养创新型人才。我国高等教育毛入学率已达40%,新增就业人口中接受了高等教育的比例超过了50%。但与此同时,我国的劳动生产率只相当于发达国家的10%—30%。为此,高等教育必须造就数以千万计、数以亿计的创新型人才,增强学生实践能力,培育学生的工匠精神,提高其解决实际问题的能力,助力提升中国制造的质量。今天,在信息技术无所不在和互联网空天一体的时代,全球浸润式大学和即时可学式大学引发广泛关注,慕课全球风行,这要求我们必须将信息化作为教育发展创新的驱动力,探索信息化条件下新的人才培养模式,更多地开展启发式、讨论式、探究式教学,运用新的科技发展方式培养大学生的创新精神和创新能力。

坚持改革创新,深化教育领域综合改革,全面实施素质教育,着力提高教育质量,培养学生创新精神和实践能力。这是十八大对教育提出的新要求。提升教育质量,促进教育内涵发展,其保障机制就是促进教育优先发展,而改革创新是催生内在动力的必然选择。党的十八届三中全会通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,要求“把深化教育领域综合改革摆在突出位置”。当前,中国高等教育实现了大众化的伟大跨越,已经站在了新的历史起点上。面对国家创新驱动战略的实施、经济新常态下经济结构转型和产业结构升级、高校创建“双一流”等急迫需求,高等教育作为科技第一生产力和人才第一资源重要的结合点,要把提高质量、立德树人贯穿改革全过程,加快完善创新性人才培养体系,致力于培养与经济社会发展需求、行业技术创新急需相适应的大批创新人才;要坚持“三个面向”,加强原创性科研能力提升和关键技术研发攻关,积极参与并在国家创新驱动战略实施中发挥引领作用;要加强培养和引进,创造和搭建有利于人才成长、有利于人才发挥作用的环境平台,汇聚更多数量的在国际范围内有重要影响的高层次人才;要加强科技成果转化,使高校学科优势在促进相关行业关键技术升级方面充分体现其引领性;要破除人才培养机制、人事管理与分配制度、科技创新体制机制、内部治理架构和管理体系、资源配置等体制机制障碍,解放生产力,理顺生产关系,激发创新活力;要加强文化传承与创新工作,在引领社会思潮和风尚方面发挥高校的优势作用。