教育经费精准使用助力教育公平

近日,财政部负责人向全国人大常委会作国家财政教育资金分配和使用情况的报告。数据显示,2012年至2016年,全国教育经费总投入累计接近17万亿元,其中,2016年达到38888亿元,是2012年的1.36倍,年均增长7.9%,占GDP比例自2012年以来连续5年保持在4%以上。2016年我国财政性教育经费一半以上用于义务教育,一半以上用于中西部地区并向农村倾斜,一半以上用于教师工资福利和学生资助。

近日,东北师范大学中国农村教育发展研究院发布《中国农村教育发展报告2017》。《报告》显示,农村在校生占全国在校生总数的三分之二,而乡镇教师、乡村教师的月收入分别达到3965元和3550元,高于县城教师的3446元。

数据表明,国家在教育投入领域举国家之力、社会之力,教育事业优先发展得到保障,体现出教育的基础性、战略性、先导性地位,为教育强国建设打下了坚实的资源配置基础。

澳门新葡亰网站靠谱,结合《报告》中提到的另外一些数据来看,可以更加全面地了解农村教育发展的现状。比如,虽然乡村学校数量正在持续减少,2012至2016年五年间,小学数量减少了三成,超过了10万所,但是农村教学点数量在持续增加,乡村小规模学校依然普遍存在且占比稳定。师资力量一直是农村教育的薄弱环节,但随着乡村教师计划等政策的实施,乡村教师配置更为合理、补充渠道日趋多元,义务教育教师学历继续提升,教师收入高于县城教师,“下得去、留得住、教得好”局面基本形成。

教育通常被认为是伟大的平衡器、个人成功的关键因素,教育财政关乎每个学生可得到的教育资源,影响学生接受到的教育质量。新时代下,为逐步解决教育领域主要矛盾,建设教育强国,就需要教育经费的支出和使用点面结合与目标精准。

成就的取得受益于国家对农村教育的关注和重视。教育经费使用的方向,很好地体现了国家对农村教育的重视。数据显示,2012年到2016年,全国教育经费总投入(包括财政性教育经费和非财政性教育经费)累计接近17万亿元,占GDP比例自2012年以来连续5年保持在4%以上。其中2016年,我国财政性教育经费一半以上用于义务教育,一半以上用于中西部地区并向农村倾斜,一半以上用于教师工资福利和学生资助。从生均经费看,2016年农村普通初中、小学、幼儿园生均教育经费支出依次为1.44万元、1.08万元、0.61万元,分别比2012年增长50.2%、51%、51.1%。经费的投入增多,改善了农村办学条件,提升了农村师资水平,也稳住了农村教育质量。

我国教育规模世界第一,有着世界上最大的教师规模和学生规模。教师和学生是教育的主体,两者的发展直接决定教育的水平和质量,直接影响人民群众的教育获得感。全国财政性教育经费一半以上用于教师工资福利和学生资助,教师工资福利和学生资助两项合计占61.1%,比2012年提高10.6个百分点,这使得教育经费对人的投入突破了3/5,以此体现出教育投入中人的重要性,努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。影响我国教师待遇的津贴因素中,最明显的是农村任教津贴、班主任津贴和交通补贴三个因素,自《关于加强教师队伍建设的意见》《乡村教师支持计划2015—2020年》等政策实施以来,教师待遇得到改善。影响贫困学生入学的关键因素是学生资助,我国已经初步建立学前、义务、高中、高等教育等不同学段以及普通教育和职业教育不同领域的学生资助政策,取得良好成效。

农村教育是中国义务教育的大头,又是中国教育最薄弱的所在,是实现教育公平的难点和重点。不管从“推动城乡义务教育一体化”,以教育公平推进社会公平,还是从实现“乡村振兴战略”的角度,办好农村教育都具有举足轻重的地位。办好了农村教育,才有资格谈教育公平,才能够谈办好了中国教育。