关于我省中等职业教育布局结构调整的实施意见

教育部简报〔2016〕第28期

发文单位:广东省人民政府

陕西省积极探索理顺职业教育管理体制,出台专门意见,进一步加强和规范全省职业学校管理,规范职业学校办学行为。

发布日期:2001-12-30

实行职业教育归口管理。职业学校统一归口教育部门管理,人力资源社会保障部门负责技工学校业务指导。高等职业教育管理一般“以省为主”,部分高等职业教育和中等职业教育管理“以市为主”。明确凡由政府部门举办、财政资金供养的中等职业学校均划转教育部门管理,相关部门共同做好划转工作,中央和省级财政用于技工学校的经费同时划拨。划转后,教育部门对中等职业学校进行资源整合,原主管部门继续在政策、资金、项目等方面支持职业学校发展。

执行日期:2001-12-30

严格职业学校设置规定。职业学校的设置、变更与撤销统一由教育部门负责。教育部门对已经设立的职业学校进行评估,根据办学条件核定办学规模,对不达标特别是租赁土地、校舍办学的逐步调减招生计划直至撤销。推进技工学校和其他职业学校融合发展,对中等职业学校毕业生统一实行毕业证书和职业资格证书“双证书制度”。坚决杜绝利用同一教育资源同时设立两所及以上教育机构行为,进一步规范职业学校名称,清理“一园多校”、“一校多牌”。

生效日期:1900-1-1

规范职业学校考试招生。积极推进高等职业教育考试招生制度改革,按照“文化素质+职业技能”的评价方式,全面实施分类考试招生,国家和省级示范高等职业学校实行单独考试招生,其他高等职业学校实行综合评价招生,对符合条件的技能拔尖人才实行免试招生,对中等专业学校、职业高中、技工学校单独组织省级统考。严格执行中等职业学校办学资质年审制度,按照属地管理原则每年公布具有举办学历教育资质的中职学校名单、招生计划、招生专业等信息,接受社会监督。严格管理招生信息发布,杜绝虚假招生信息,及时纠正和严肃查处违规招生行为。

各市、县、自治县人民政府,省府直属有关单位:

  为贯彻落实《中华人民共和国职业教育法》和《中共广东省委、广东省人民政府贯彻〈中共中央、国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定〉的意见》(粤发〔2000〕14号),根据教育部《关于调整中等职业学校布局结构的意见》(教职成〔1999〕3号)和劳动保障部《关于加快技工学校改革工作的通知》(劳社部〔2000〕10号)的有关精神,结合我省的实际,现就我省实施中等职业教育布局结构调整提出如下意见:

  一、中等职业教育布局结构调整的重要性和必要性

  中等职业教育(含普通中专、成人中专、职业高中、技工学校、中等师范学校、教师进修学校)担负着培养社会主义现代化建设所需要的高素质劳动者和专门人才的重任。改革开放以来,我省中等职业教育取得了很大的发展。2000年,全省各类中等职业学校有1155所(含技工学校195所),招生数27万人(含技工学校6万人),在校生81.87万人(含技工学校16.2万人),招生数和在校生数分别占高中阶段招生数和在校生数的五成以上;办学体制改革、教育教学改革、重点学校和骨干专业建设等方面也取得了很大的进展,为广东经济建设和社会发展培养了大批实用人才。但是,我省中等职业教育在发展中也遇到不少困难和问题。主要表现在学校规模不大,教育资源分散;学校布局不够合理,专业设置重复,办学质量和办学效益不高:“双师”型教师紧缺,队伍整体素质偏低;经费投入严重不足,办学条件比较落后等等。要加快我省中等职业教育的发展,使之更好地为广东率先基本实现社会主义现代化服务,必须对我省中等职业教育的布局结构进行调整。

澳门新葡亰网站靠谱,  二、中等职业教育布局结构调整的目标和任务

  我省中等职业教育的结构调整主要是通过调整中等职业教育布局结构,整合和优化资源,改变分散办学、重复办学、资源配置不合理、办学效率不高的状况,改变中等职业教育主要靠外延发展的状况,促进中等职业教育在规模、结构、质量、效益等方面的健康协调发展,初步建立结构优化、布局合理、专业门类齐全、特色明显、办学质量和办学效益好、适应社会主义市场经济体制和现代化建设需要的中等职业教育体系。

  经过调整,到2005年,全省建设省级重点中等职业学校150所(省重点技工学校30所)、国家级重点中等职业学校100所(国家级重点技工学校25所)、100个实训中心和若干个职教师资培训基地,各市、县(区)建设1-2所市、县(区)级重点中等职业学校和1个实训中心。除特殊行业外,国家级重点中等职业学校每校在校生规模2000人以上,省级重点中等职业学校每校在校生规模1500人以上,城市学校1000人以上,县镇及农村学校600人以上。

  三、中等职业教育布局结构调整的主要内容和范围

  (一)逐步理顺中等职业学校的管理体制。按照国务院、教育部、劳动保障部的有关规定,省直行业部门举办的中等职业学校,要结合机构改革和企业改制,进一步做好管理体制的调整工作。市、县(区)教育部门、劳动保障部门以及有关行业部门举办的中等职业学校,也要按照上述要求,努力打破行业与地方、行业与行业之间的界限,淡化隶属关系,调整好管理体制,加大地方政府的统筹力度,使中等职业教育更好地为地方经济建设和社会发展服务。

  中等职业教育布局结构调整原则上不搞层层下放,不允许改变中等职业学校的性质和用途。省属学校确实需要划转地市管理的,必须按隶属关系分别经省教育或劳动保障部门审核同意,并报省人民政府批准,方可办理相应的划转交接手续。

  (二)采用合并、联办、共建、划转等方式,调整中等职业学校的布局结构。在大中城市和珠江三角洲地区,以及其他有条件的地区,将中等职业学校中一些规模小、条件差、布局不合理或专业结构雷同、培养方向相近、地理位置相连的学校进行适当的撤并;经济欠发达地区的县(市)集中力量重点建设1-2所中等职业学校。省重点抓好省级以上重点职业学校和骨干专业的建设。

  (三)理顺中等职业学校的类属关系。普通中专、成人中专、职业中学、技工学校同属中等职业教育范畴。今后,各类中等职业学校统一以省、市、县、区、行业冠以校名,如“××县职业技术(或技工)学校”、“广东省(或××市)电子(机械、轻工、农业……)职业技术(或技工)学校”等。少数社会声誉高的学校,经批准可保留原校名。

  (四)拓宽中等职业教育与高等职业教育的“通道”。通过论证,少量办学条件好、教育质量高的中等职业(技工)学校,可以申办高等职业技术学院或高级技工学校,培养大专层次的生产、服务、管理第一线的高级实用职业技术技能人才。这批学校升格后按原隶属关系分别继续由省教育和劳动保障行政部门归口管理,仍可保留中等职业教育部。

  (五)通过升格、合并、转制,调整中等师范学校和进修学校。“升格”,即通过论证,少量办学条件好、教育质量高的中等师范学校,可与办学条件好的中专或职中联合申办高等职业技术学院。“合并”,即将中师和进修学校并入当地的高等院校,作为高等院校的二级学院,个别特殊的专业(如美术、音乐、舞蹈、幼儿、外语等)可以从初中毕业生中招生,实行五年一贯制教育,承担小教大专化和在职小学教师的培养培训任务。“转制”是指中等师范学校与当地的教师进修学校合并,转制为小学教师继续教育基地或高中阶段教育的其他学校。

  (六)重点扶持、发展一批综合实力较强、在培训就业工作中起示范作用的技工学校;建设一批兼有教育培训、技能鉴定、就业服务等多功能的综合性职业教育培训基地;保留一批专业特色突出的技工学校;调整或撤销一批教学质量低、生存困难的技工学校。

  普通卫生中专原则上各地级以上市可保留一所,成人卫生中专纳入各市布局调整统一规划。