清华大学加快构建与实施中国特色现代大学制度体系

教育部简报〔2017〕第2期

2018年12月3日,教育部门户网站“战线联播”栏目以《长安大学深入推进依法治校》为题,对我校依法治校工作进行了报道。现将全文转载如下:

清华大学深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,瞄准创建世界一流大学的目标,系统构建以大学章程为龙头的中国特色现代大学制度体系,科学推进依法自主办学和全面深化综合改革进程。

长安大学深入学习贯彻党中央关于全面推进依法治国的决策部署,运用法治思维、法治理念、法治方式深化改革、维护稳定,将法治精神与原则落实到工作各个领域与环节,不断推进依法治教、依法治校。

构建制度体系,完善内部治理结构。依据《清华大学章程》和综合改革方案,制定《清华大学制度体系架构方案》,将学校制度划分为根本制度、基本制度、具体制度三个层次,覆盖教育教学、学术研究、学术支撑、内部管理和服务保障、民主监督、社会服务、国际化、党建与思想政治工作等八大领域,明确336项具体指标。梳理现行校级规章制度和规范性文件,编制《清华大学制度建设“十三五”规划》,研究提出待补充完善的制度建设任务134项并按部门逐年分解落实。已制定或修订关于坚持和完善党委领导下的校长负责制的实施办法、国有资产管理规定、招标工作管理规定以及涉及科研经费、人事管理等重大事项的多项规章制度。

增强法治意识,健全工作机制。将法治作为办学治校的重要理念,组织师生深入学习习近平总书记关于全面依法治国的重要论述,深入学习党内法规,深入学习宪法法律,增强法治意识、规则意识、程序意识与责任意识。明确一名副校长分管法制工作,将法律事务室由科级机构调整为副处级机构,初步形成由法律事务室牵头,相关职能部门分工负责、协同推进的法治工作机制。

健全运行机制,保障制度建设质量。澳门新葡亰网站靠谱,强化学校党委统筹领导作用,校党委统一领导制度建设工作,党委常委会负责决定制度建设重要事项,学校依法治校工作领导小组负责制度建设的统筹协调,各单位党委书记、各部门负责人全面负责内部制度建设。健全合法性审查机制,专门设立法律事务办公室,负责学校规章制度草案的合法合规审查以及制度建设协调工作;重要规章制度草案须经合法合规审查后才能提交决策会议审议,并均需统一备案、登记、编号、公布及刊载。完善工作程序,实行制度建设年度计划和立项审核制度,对部分涉及不同专业领域或存在较大争议又确有制定必要的规章制度,试行委托第三方机构或专家学者起草的质量保障机制。完善监督制度,配合本科生自主招生以及博士研究生招生“申请—审核”改革,出台本科招生监督工作实施办法、博士研究生招生监督工作实施办法》,确保各项工作在法治轨道上有序开展。

加强制度建设,夯实工作基础。以学校章程为统领,进一步建立健全各项管理规章制度,推进依法办学。开展规章制度规范性审查,共审查459项规章制度,确保用制度管人管事全覆盖、常态化。着力抓好重大决策、干部任用、招生录取、人才引进等重点部位和关键环节的制度建设和监管,为全面提升学校内部治理水平和风险防范能力奠定良好制度基础。