上海市全面深化教育综合改革 加快率先实现教育现代化——全国教育大会发言摘编之一

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教育部简报〔2018〕第22期

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编者按:9月10—11日,全国教育大会在北京召开。大会期间,上海、山东、湖北、广西和甘肃等五省分别围绕推进教育体制机制改革、加强新时代教师队伍建设、做好教育系统党的建设和思想政治工作、办好民族地区教育和推进教育扶贫等作了大会交流发言。现将经验材料予以汇编,供参阅。

原标题:教育部@你!今年,这20项重磅教育政策与你我息息相关| 教育盘点2019 ②

党的十八大以来,上海市以习近平新时代中国特色社会主义思想统领教育工作,按照当好“改革开放排头兵、创新发展先行者”的要求,率先全面深化教育综合改革,率先启动实施高考综合改革,不断提升各级各类教育质量,在全国推广一批改革成果,为加快实现教育现代化、建设教育强国作出上海贡献。

1月

全面贯彻党的教育方针,完善立德树人制度体系。以习近平新时代中国特色社会主义思想“三进”为目标引领,以落细落小落实社会主义核心价值观和中华优秀传统文化为主旨,不断优化以政治认同、国家意识、文化自信、人格养成为重点的德育内容体系。继续深化高校“课程思政”和中小学“学科德育”理念,把发挥中小学政治课和高校思政课主渠道作用作为改革核心任务,着力挖掘每一门课程的育德内涵,大力推进其他各门课程与之同向同行。发挥协同效应,促进所有教师将教书和育人相统一,共同把牢课堂育人阵地,切实把习近平新时代中国特色社会主义思想贯穿教育教学全过程。目前,上海高校已形成以4+1门思政课必修课为核心、60余门“中国系列”思政课选修课为骨干、1000余门综合素养课为支撑、近3000门专业课为辐射的“课程思政”同心圆。创建以“易班”为代表的网络思政教育平台,探索文教结合、体教结合等促进德智体美劳诸育融合发展的有效机制。以“开门办思政”为抓手,整合挖掘各类社会资源的育人功能,在课堂教学、课外实践等方面扎实推进全员育人、全程育人、全方位育人。

实施高校乡村振兴科技创新行动计划

坚持公平与质量并重,促进基础教育优质均衡发展。坚守公平底线,通过郊区农村学校委托管理、名校赴郊区办分校、骨干教师结对帮扶和柔性流动等措施,推进城乡义务教育均衡发展。目前,已推行五轮郊区农村学校委托管理,150余所相对薄弱学校接受托管,受益学生超过12万人。持续扩大优质教育资源总量,深化学区化集团化办学,已覆盖全市义务教育阶段学校总数的70%,老百姓家门口的新优质学校已覆盖全市义务教育阶段学校总数的25%。针对公办初中薄弱这一短板,出台《关于实施百所公办初中强校工程的意见》,为强校工程实验校配备市级名校长和名师,确保每所实验校常驻1名名校长和2名名师,着力通过制度创新、政策支持和项目化实施,把百所公办初中办成“家门口的好初中”,带动公办初中全面提升办学水平。提升义务教育内涵质量,深入推进小学“零起点教学”与五分等第制评价,不断调整优化“绿色指标”等学校评价标准,积极发挥中小学公民办学校同步招生、中高考指挥棒作用,努力成就不挑生源的学校和校长,把不抢跑的每一个孩子培养好。加强学前教育公益普惠,实现常住人口3—6岁幼儿学前教育和看护服务全覆盖。促进教育生态健康发展,2017年起积极稳妥规范义务教育秩序,完成近7000家教育培训机构全覆盖、无死角摸排,出台“一标准两办法”,明确教育培训机构的设置标准与审批流程,要求所有教育培训机构及其教学点都必须经审批取得办学资质。对无资质办学的机构,一律纳入联合执法查处范围,全市现已查处关停500余所无资质的培训机构。

1月

坚持贯通培养与产教融合,提升职业教育质量。完善职业教育学制体系,多渠道多形式打通“中职—专科高职—应用型本科—专业学位研究生”衔接融通的“立交桥”,探索“中职—高职”“中职—应用技术本科”“高职—应用技术本科”“应用技术本科—专业学位研究生”等多形式贯通试点。匹配社会经济结构调整升级需求,大力加强应用型人才培养,改革调整重学术型轻应用型的人才培养结构、层次、格局,优化应用型人才培养体系,深化产教融合、校企合作等应用型人才培养模式改革。通过一体化设计课程教学标准、实习实训体系等,深入推进校企合作、产教融通的办学模式,提升应用型技能型人才培养质量。

开展城镇小区配套幼儿园治理

坚持以人才培养为核心,促进高等教育内涵式发展。坚持育人为“生命线”,切实加强高校教育教学工作。2014年以来持续实施市属高校教师教学激励计划,要求所有教授必须为本科生讲授通识及专业基础课,作为任职基本条件;要求每位教师必须安排坐班时间为学生答疑。全面启动实施一流本科教育建设计划,即发展一批一流本科专业、汇聚一批一流教学师资、落实一批一流教学资源、形成一批人才培养创新机制、建设一批一流本科人才培养示范引领基地。坚持学科发展为“龙头”,对标最高标准和最好水平提升学科能级,扎实推进“双一流”建设。出台《上海市统筹推进一流大学和一流学科建设实施意见》,按照中央与地方两类高校、学校整体建设与学科特色发展两个层面,分类支持全市高校“双一流”建设。启动部市共建在沪部属高校“双一流”建设,安排地方财政配套资金。实施高水平地方高校建设计划,提升市属高校实力。以“在高原上建高峰”的思路加强高校“高峰”“高原”学科建设,对接国家“双一流”建设。探索实施高校分类管理评价,从“综合性、多科性、特色性”和“学术研究型、应用研究型、应用技术型、应用技能型”两个维度,构建高校分类发展体系,探索将评价结果与高校总体绩效增量直接挂钩。

1月

创新管理体制和激励机制,提升教师队伍质量。加强师德师风建设和教师培养培训,在中小学幼儿园阶段,推行新任教师资格证书和规范化培训合格证书“双证”注册制度,新任教师开展1—2年见习培训经考核合格后方能上岗。教师培训基地对新教师进行统一培训,使其养成良好教学行为规范,增强教学实践能力,同时把不适合从事教师职业的人员排除在外。在高校,严格要求新进教师必须担任2—3年助教后才能独立开课。完善教师队伍科学管理机制,出台《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的实施意见》,完善政策保障体系,提升教师职业吸引力和教师获得感、幸福感、安全感。完善具有行业特点的教师薪酬体系,培养高素质教师队伍,用优秀的教师培养更优秀的人才。

全面深化职业教育改革

2月

加快推进中国教育现代化

2月

施行学校食品安全与营养健康管理规定

3月

澳门新葡亰app怎么样,提升中小学教师队伍信息素养

3月

加强新时代高校美育工作

3月

加强学校思想政治理论课建设

5月

实施高职院校扩招专项工作

6月

推进普通高中育人方式改革

6月

完善安全事故处理机制维护学校教育教学秩序

6月

深化教育教学改革全面提高义务教育质量

7月

规范校外线上培训

7月

加强学士学位授权与授予管理

8月

引导规范教育移动互联网应用有序健康发展

9月

促进在线教育健康发展

9月

加快建设高水平本科教育

11月

加强初中学业水平考试命题工作

12月

减轻中小学教师负担

12月

加强和改进新时代师德师风建设

2019年

中共中央、国务院先后印发

《中国教育现代化2035》

《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》

……

一系列高规格政策陆续出台

教育部会同相关部门也

密集出台了一批新政

今天跟随教育盘点2019

一起沿着时间的顺序

细数今年的重磅教育政策

实施高等学校乡村振兴科技创新行动计划

1月,教育部发布《高等学校乡村振兴科技创新行动计划》。这是落实党中央国务院关于乡村振兴和农业农村优先发展的系列部署,以高校服务“三农”的优势和特色为基础,汇集各类政策、资源,围绕乡村振兴战略的重大需求,推动高校加快构建服务支撑乡村振兴科技创新体系的指导性文件。

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开展城镇小区配套幼儿园治理

1月,国务院办公厅印发《关于开展城镇小区配套幼儿园治理工作的通知》。这是落实2018年《中共中央国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》有关部署的具体举措。治理工作重点聚焦小区配套幼儿园规划、建设、移交、办园等环节的突出问题,提出通过全面排查、全面整改,到2020年12月底前完成配建项目竣工验收,并对各地加强督导、监督和评估以保障治理工作实效。

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全面深化职业教育改革

1月,国务院印发《国家职业教育改革实施方案》,即“职教20条”。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央站在党和国家发展全局的高度,把职业教育摆在了前所未有的突出位置。“职教20条”是中央深化职业教育改革的重大制度设计,是推动职业教育基本实现现代化的关键举措。为贯彻落实“职教20条”,按照成熟一个印发一个的安排,教育部会同中宣部、国家发改委、财政部、人社部、工信部、农业农村部、国资委、市场监管总局等10多个部门,就高职扩招百万、启动双高计划建设、“1+X”证书制度试点、大规模职业技能提升行动、产教融合型企业建设、“三教改革”、职业教育活动周、职业院校技能大赛、职业院校教师职称制度改革、职业教育“双师型”教师队伍建设、中职教育国家奖学金等,出台近40个政策性文件和部署性的文件,基本覆盖了“职教20条”涉及的各个政策领域,集中释放了一批含金量高的政策红利。

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加快推进中国教育现代化

2月,中共中央、国务院印发《中国教育现代化2035》,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《加快推进教育现代化实施方案》。《中国教育现代化2035》是我国第一个以教育现代化为主题的中长期战略规划,是新时代推进教育现代化、建设教育强国的纲领性文件,定位于全局性、战略性、指导性,从两个一百年奋斗目标和国家现代化全局出发,系统勾画了我国教育现代化的战略愿景,明确教育现代化的战略目标、战略任务和实施路径。《实施方案》瞄准未来五年这个关键时期,聚焦未来五年教育发展的战略性问题、当前教育发展面临的紧迫性问题和人民群众关心的问题,提出了推进教育现代化的十项重点任务,确保新时代教育现代化建设开好局、起好步。

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