深化高校教师考核评价制度改革 落实“双一流”建设战略

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“双一流”建设战略迫切要求对教师绩效评价制度进行改革。《指导意见》充分体现了“双一流”建设战略的要求,实现了导向性、科学性和可行性的统一。

1月6日上午,教育部教师工作司司长许涛、副司长殷长春,教师管理处处长黄伟、副处长刘璇璇、干部刘玉亮一行五人来到人民大学,就教师工作司起草的《教育部关于深化高校教师考核评价制度改革的指导意见(征求意见稿)》(意见简称《指导意见》)征求中国人民大学分管校领导、教师代表和相关职能部门负责人的意见。中国人民大学校长刘伟、常务副校长王利明会见了许涛司长一行。

导向性。《指导意见》切实体现了国家“双一流”建设战略的要求,对我国高校教师绩效考核评价的变革方向具有引导作用。《指导意见》提出加强师德考核力度,实施师德评价“一票否决”,并把师德要求贯彻到教师管理全过程。针对部分高校中出现的教学与科研、社会服务三者关系的本末倒置现象,以及教学工作中存在的问题,《指导意见》突出了教育教学业绩的重要性,通过规范教育教学工作量考核、加强教学质量评价、健全教学激励约束机制、强化课堂教学纪律考核等途径,让高校教师回归本位并做好本职工作。高校教师是我国知识发现和科技创新的重要力量,其高水平的科研工作对推进科技进步和社会经济发展具有重要意义。《指导意见》提出,坚持服务国家需求和注重实际贡献的评价导向、探索建立“代表性成果”评价机制、实行科学合理的分类评价、建立合理的科研评价周期等改革,以及重视社会服务考核,有效引导高校教师的科研和社会服务行为,实现“双一流”建设的目标。

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科学性。《指导意见》是在充分的调研和论证的基础上形成的,充分体现了研究过程的严谨性和科学性,还体现在对教师队伍这一“本”的重视。经济社会和科学技术的快速发展,对教师自身能力的成长提出了严峻挑战和更高要求。目前高校普遍存在的对教师“重使用、轻培养”的做法,会从根本上影响高校教师可持续发展,进而影响“双一流”建设目标的实现。因此,和目前的教师考核评价做法相比,《指导意见》特别提出了将教师专业发展纳入考核评价体系、建立考核评价结果分级反馈机制、积极推进发展性评价改革等要求,引领教师专业发展,加强对高校教师的培养,坚持“培养”与“使用”并重的人力资源管理导向。

刘伟校长指出,教育部出台关于高校教师考核评价制度改革的指导性文件,对解决高校在教师队伍建设中遇到的问题和建立正确的教师考核评价导向具有重要意义。在国家关于教师考核评价基本制度约定基础上,高校可以结合自身发展目标和学科特点,制定出更高标准的教师考核评价办法,更好地推动教师队伍建设。

可行性。澳门新葡亰网站靠谱,《指导意见》是针对我国高校教师考核评价中目前存在的问题,遵循国家有关政策和文件精神,吸收了我国部分高校先行经验的基础上论证形成的。《指导意见》指出了我国高校教师考核评价的改革方向、总体要求和框架结构,导向鲜明,重点突出,避免了过于烦琐、不宜操作的指标体系的罗列。同时,充分考虑到不同学校、不同学科的差异性,给予学校相应制度的设计空间和自由度。各高校可以结合自身实际情况,在《指导意见》的基础上制定本单位具体的教师考核评价制度。

许涛司长介绍了《指导意见》起草的背景,并对《指导意见》进行了解读。许涛司长强调,教师考核评价对提高教育质量、促进科研创新具有基础性和全局性作用,教师考核评价制度建设要立足于高校综合改革的全局;政策制定要突出问题导向,着眼于解决问题;教师考核评价制度要坚持整体设计,以“师德为先、教学为要、科研为基、发展为本”为基本要求,全面考核教师的师德师风、教育教学、科学研究、专业发展和社会服务等内容。