加速培养高层次创造性人才

吸引海外人才是世界上大多数国家壮大本国人才队伍的通行做法,也是在较短时间内提升本国科学技术水平的一条捷径。改革开放以来,我国出国留学人数不断增多。以留学人才为主体的海外人才是我国高层次人才队伍的重要来源,留学回国人员在国家建设的不同时期都发挥了积极作用。

澳门新葡亰平台官网,  1998年教育部启动“高层次创造性人才工程”,并实施了一系列人才计划。目前我国的高等教育高层次人才队伍建设情况如何?有哪些不足?下一步工作如何做?日前,有关人士就高校高层次人才队伍建设的情况进行了介绍,并提出了相关建议。  高层次创造性人才工程形成体系  近年来,教育部实施人才发展战略,进一步加大对优秀拔尖人才的持续支持力度。目前,教育部面向全国高校实施的优秀人才计划项目,基本形成定位明确、层次清晰、相互衔接的三个层次的优秀人才培养和支持体系:  第一层次以“长江学者奖励计划”为主,吸引、遴选和造就一批具有国际领先水平的学科带头人和学术大师。长江学者特聘教授构成两院院士的一支后备梯队;  第二层次以“高校青年教师奖”和“跨世纪优秀人才培养计划”为主,培养、造就新一代优秀年轻学术带头人,这支队伍将作为长江学者特聘教授的后备梯队;  第三层次以“优秀青年教师资助计划”、“高等学校骨干教师资助计划”和“留学回国人员科研启动基金”等项目为主,吸引、稳定和培养一批有志于高等教育事业的优秀青年骨干教师。  搭建优秀人才施展才华的舞台  我国的高等教育进入了持续、快速、健康发展的新时期,高等学校高层次人才队伍建设工作取得了显著的成效。全国普通高校专任教师由1998年的40.7万人增加到2002年的61.8万人,具有研究生学历教师占教师总数的比例由1998年的29.3%增加到32.2%,博士学位教师的比例由4.6%增加到7%。其中教育部直属高校具有研究生学历教师的比例已达到59%,博士学位教师的比例达到20%。据统计,2002年全国普通高校有中科院院士、工程院院士共514人,占两院院士总数的38.6%,共有教授6.02万人、副教授18.63万人,分别占全国高校教师总数的9.7%和30.1%。  通过实施重点人才计划,有力地加大了高校高层次人才的吸引和培养力度。  1998年,教育部在国务院批转的《面向21世纪教育振兴行动计划》中启动“高层次创造性人才工程”,实施了一系列人才计划,积极为一大批优秀人才搭建施展才华的舞台,他们中的许多人正在逐步成长为我国各学科领域的学术骨干和学科带头人。  “长江学者奖励计划”,延揽学界精英,造就学术大师,带动学科建设。该计划实施五年来,共有74所高校聘任了537位特聘教授、讲座教授,平均年龄41岁,基本都具有博士学位,90%以上具有海外留学或工作的经历;直接吸引了200位海外优秀学者回国工作;绝大部分长江学者承担了国家重大科研项目,部分长江学者在一些关键性学科领域已经取得了重大突破。先后有6位优秀学者荣获“长江学者成就奖”,12位长江学者分别于1999年至2003年当选为两院院士。  “高校青年教师奖”和“跨世纪优秀人才培养计划”,立足国内培养造就一批拔尖创新人才、年轻的学术带头人。“高校青年教师奖”自1999年至今共投入两亿元,有132所高校的429名优秀青年教师获奖,平均年龄为38岁。“跨世纪优秀人才培养计划”自1993年实施至今,共投入近1.5亿元,支持了922名优秀年轻教师。这两个人才计划项目推动中青年学科带头人队伍建设方面取得了显著成效。  “优秀青年教师资助计划”等人才计划项目,为高校优秀青年教师提供科研经费支持,努力提高其教学水平和创新能力。教育部组织实施了“优秀青年教师资助计划”、“高等学校骨干教师资助计划”和“留学回国人员科研启动基金”,近年来,共投入5亿多元,资助近1.5万人次,对培养和稳定高校优秀的青年骨干教师发挥了重要作用。  教育部优秀人才计划项目发挥了重要的示范和导向作用,许多地方政府和高等学校也纷纷实施了相应的人才计划,加大引进高层次人才和培养优秀青年学术骨干的力度。  积极采取措施,为高校优秀人才改善工作条件,创造良好的制度环境,充分发挥高层次人才的作用。  启动“211工程”、“985工程”等重大工程,努力为高层次人才创造良好的工作条件。“九五”期间,“211工程”共投入109亿元(另有80亿元用于配套基础设施建设),使高等学校开展学科前沿研究和承担国家重大科研任务的能力明显增强。1998年教育部组织实施“985”工程,获得支持的高校都从“985”工程的经费中拨出相当一部分作为人才队伍建设专项经费,推出了吸引、稳定和培养高层次人才的新举措。  充分利用国家重大科研项目,积极发挥科研基地的作用,为高校优秀人才施展才华搭建“平台”。目前,在高等学校已建立了101个国家重点实验室,135个教育部重点实验室,20个教育部网上合作研究中心,44个国家工程(技术)研究中心,44个教育部工程研究中心,106个教育部高校人文社会科学重点研究基地。为优秀拔尖人才提供了充分发挥作用的平台。  深化改革,为高层次人才创造良好的制度环境。许多高校积极推行人事分配制度改革,引入竞争激励机制,实行“按需设岗、公开招聘、平等竞争、择优聘任、科学考核、合同管理”的用人制度和“按岗定薪、优劳优酬”的岗位津贴分配制度,有效地调动了广大教师的积极性和创造性。  在加强培养造就一批优秀拔尖人才的同时,注重创新学术团队的建设。
    2000年,教育部在“高等学校骨干教师资助计划”中设立专项,为长江学者特聘教授匹配骨干教师项目经费,每位特聘教授可自主遴选5名骨干教师组成团队,开展学科前沿的探索研究和高技术研究。  营造人才队伍建设的制度环境  近年来高校高层次人才队伍建设取得了显著的成效,但仍存在一定的不足,有关人士认为主要有以下几个方面:高校高层次人才数量不足、结构不够合理的矛盾还比较突出。促进高校高层次人才脱颖而出和充分发挥作用的机制不够完善。高等教育资源配置和投入结构不够合理,需要进一步整合资源,提高效益。  针对高等教育人才队伍建设存在的不足,有关人士提出了以下的建议:  明确高等学校高层次人才队伍建设的总体思路  加强高校高层次人才队伍建设的总体思路是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,牢固树立人才资源是第一资源的思想,认真贯彻落实“四个尊重”的重要方针,坚持党管人才的原则,大力推进“人才强校”战略。切实加强对高校人才工作的领导。充分利用国内、国外两种人才资源,紧密围绕培养、吸引、用好三个关键环节,进一步整合资源,做好统筹规划。加大实施“高层次创造性人才工程”的力度,扶持创新团队的建设,面向海内外遴选优秀拔尖人才,加大对中青年学科带头人和学术骨干的培养力度,鼓励和支持优秀人才和优秀群体健康成长、建功立业。积极营造更加有力的政策环境,努力构建吸引、培养和用好高层次创新人才的支持体系,依托国家重点研究基地和重大科研项目,探索以学科带头人为核心凝聚学术队伍的人才组织新模式,努力为国家经济社会发展和科技创新提供强大的人才支持和知识贡献。  加大对优秀拔尖创新人才的支持力度,吸引、培养一批高水平学科带头人。  既要面向海内外吸引、遴选一批具有国际领先水平的学科带头人,也要立足国内高校培养一大批优秀的中青年学术带头人和学术骨干,还要着眼教师队伍整体素质的提高,加大对高校教师的培养力度。  加强创新团队建设,积极探索“学科带头人+创新团队”的学科队伍汇聚模式。  启动“高校创新团队计划”,重点扶持创新团队建设。鼓励高校积极探索人才组织新模式。  深化改革,进一步营造高校高层次人才队伍建设的制度环境。  深化用人和分配制度改革,建立有利于尊重和保护创新思想的学术评价制度。理顺高等学校内部管理权限,发挥高层次人才的作用。  加强西部地区高校人才队伍建设。  加强领导,统筹规划,提高投入使用效益,把高校高层次人才队伍建设工作放在事关发展全局的战略位置来抓。                                    

随着改革开放的深入推进,中国各项事业蓬勃发展,为各方面优秀人才提供了前所未有的发展空间和广阔舞台,大批海外高层次人才回国寻求大发展也将成为新的趋势。中国政府从2008年起,提出要统筹资源、完善政策、健全机制,组织实施海外高层次人才引进计划和多个人才计划,大力引进海外高层次人才回国或来华创新创业。

(来源:《中国教育报》2004年1月16日)

千人计划

“千人计划”是海外高层次人才引进计划的简称。“千人计划”主要是围绕国家发展战略目标需求,在国家重点创新项目、重点学科和重点实验室、中央企业和金融机构、以高新技术产业开发区为主的各类园区等,有重点、分层次地引进、支持一批海外高层次人才回国创新创业。

千人计划由八个子项目组成:创新人才长期项目、创新人才短期项目、创业人才项目、顶尖人才与创新团队项目、青年项目、外专项目、文化艺术人才项目、新疆西藏项目。项目详细信息请登录:

支持政策:为入选专家授予国家特聘专家称号,提供和国外基本相当的工作条件,给予相应薪酬待遇,并在居留和出入境、落户、医疗、保险、住房、税收、配偶安置、薪酬、子女入学等9个方面予以支持。

中央财政给予入选专家每人50万或100万一次性生活补助,给予青年项目每人100万-300万、外专项目每人300万-500万科研经费。

万人计划

2012年,国家高层次人才特殊支持计划正式启动实施,是“千人计划”并行的国家级重大人才工程,总体目标是用10年时间,遴选支持1万名左右高层次创新创业人才。“万人计划”分为三个层次。第一层次杰出人才:计划支持100名,每年遴选一批,具体标准为:研究方向处于世界科技前沿领域,基础学科、基础研究有重大发现,具有成长为世界级科学家的潜力,重视遴选中青年杰出人才。第二层次领军人才:为国家科技和产业发展急需紧缺的领军人才,计划支持8000名,每年遴选一批,主要包括:科技创新领军人才,科技创业领军人才,哲学社会科学领军人才,教学名师,百千万工程领军人才。第三层次青年拔尖人才:计划支持2000名,每年遴选一批,35周岁以下具有较大发展潜力的青年拔尖人才。

百人计划

“百人计划”是1994年中国科学院启动的一项高目标、高标准和高强度支持的人才引进与培养计划。朱日祥、曹健林、卢柯等14人成为1994年首批支持对象。该项目原计划在20世纪的最后几年中,以每人200万元的资助力度从国外吸引并培养百余名优秀青年学术带头人。十几年来,“百人计划”为中国科学凝聚了大批优秀人才,其中从海外引进的杰出青年人才上千位。

教育部“长江学者奖励计划”

“长江学者奖励计划”主要宗旨在于通过特聘教授岗位制度的实施,延揽大批海内外中青年学界精英参与我国高等学校重点学科建设,并在若干年内培养、造就一批具有国际领先水平的学术带头人,以大大提高我国高校的学术地位和竞争实力。

“长江学者奖励计划”实施特聘教授、青年学者和讲座教授项目,每年支持高校聘任150名特聘教授、申请时申请人年龄自然科学、工程技术类不超过45周岁,人文社科类不超过55周岁,特聘教授聘期为5年。每年支持高校遴选200名左右青年学者,申请时申请人年龄自然科学、工程技术类不超过38周岁,人文社科类不超过45周岁,聘期3年。每年支持高校遴选50名讲座教授;在海外教学科研一线工作,一般应担任高水平大学教授职位或其他相应职位;学术造诣高深,取得国际公认的重大成就,每年在国内受聘高校工作2个月以上,讲座教授聘期为3年。

教育部创新团队发展计划

为进一步发挥高等学校创新平台的投资效益,凝聚并稳定支持一批优秀的创新群体,形成优秀人才的团队效应和当量效应,提升高等学校科技队伍的创新能力和竞争实力,推动高水平大学和重点学科建设,教育部有计划地在高等学校支持一批优秀创新团队。

创新团队一般应以国家实验室或近五年内经过国家评估且结果为优良的国家重点实验室、教育部重点实验室以及业绩优秀的国家或教育部工程化基地和国家重点学科为依托,承担国家重大科技任务。创新团队带头人一般应为在本校科研教学第一线全职工作的两院院士、长江学者、国家杰出青年科学基金获得者、“百人计划”入选者、国家重大项目主持人或首席科学家等中青年专家。