学有所教,从“有学上”到“上好学”

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11月21日,两名参加过1977年、1978年高考的观众在回顾自己当年考试的情景。

数据来源:教育部、国家信息中心大数据发展部 统筹:唐露薇 臧春蕾
制图:沈亦伶

国家博物馆外人头攒动。

核心阅读

从全国科教座谈会,到持续讨论了45天的全国高校招生工作会,再到标志历史转折的恢复高考制度;从物资奇缺年代吃了上顿愁下顿,到吃得安全、暖心的农村义务教育阶段学生营养餐;从曾经的“黑屋子、土台子”,到宽敞明亮有全触控显示屏的多功能教室……正在国家博物馆举行的“伟大的变革——庆祝改革开放40周年大型展览”,用一张张光影交织的历史图片、文献实物和沙盘模型,穿越“时空隧道”,将中国40年波澜壮阔的伟大改革征程,画卷般呈现于世人面前。

从没学上到有学上再到上好学,改革开放40年来,我国教育大步向前。近年来,国家财政性教育经费支出占国内生产总值比例连续保持在4%以上。人人都有学习途径、人人享有出彩机会,学有所教真正落到了实处。

“那个冬天,我也是这样趴在桌子上参加高考的。”北京协和医院麻醉科主任黄宇光走进教育展厅,一张1977年12月高考考场里考生凝神作答的照片,将他的思绪拉回到了40年前。


澳门新葡亰平台官网,同黄宇光一样,在人头攒动的展厅内,人们穿越40年时空,感悟40年改革开放华夏大地的沧桑巨变。截至11月22日闭馆时,参观人数已累计超过30万人次。

百年大计,教育为本。据教育部统计,2017年,全国教育经费总投入达42557亿元,比上年增长9.43%。其中,国家财政性教育经费为34204亿元,比上年增长8.94%。数据显示,2017年,全国幼儿园、普通小学、普通初中、普通高中、中等职业学校、普通高等学校生均教育经费总支出均比上年有所增长,增幅分别为:13.21%、6.82%、9.60%、10.70%、8.11%、9.75%。教育投入越来越多,教育资源越来越优质,学习路径越来越广。

“恢复高考是我人生的转折点,也是国家命运转折点”——

949.36万人

改革开放教育先行,改革助推教育发展

义务教育阶段专任教师

40年,时光荏苒;40年,沧海桑田。面对眼前所见的这场可以感知的伟大变革,人们在这里驻足,品读中国教育发展的40年风雨兼程——

义务教育阶段优质资源的覆盖面逐步扩大

1977年8月,邓小平主持召开科学和教育工作座谈会,决定恢复高考。

在安徽铜陵,每个孩子进入小学或初中前,都会经历一场分班大会。学校将学生们按照性别和入学学业水平进行S排序,通过现场抽签,决定学生与班级及任课老师的组合。这样的阳光分班政策,是在按片区就近入学之后,促进教育均衡发展的一种新探索。各个学校、各个班级之间的师资配比都很平衡,没有快班和慢班之分,孩子们在同一起跑线上,压力自然就小了很多,我们家长也很满意。铜陵二中学生家长佘海霞说。

黄宇光仍然清楚地记得,当年他听到恢复高考时的狂喜,那时他被下放到安徽省当涂县乌溪公社金庄大队后汤生产队插队,尽管有抓紧点滴时间拼命复习的劲头,但由于学习断档,“费尽九牛二虎之力”才考上了皖南医学院。后来,他考上了北京协和医学院的研究生;再后来,他留在北京协和医院成了一名医生。

从新中国建立到改革开放初期,扫除青壮年文盲、普及九年义务教育的行动让有学上不再是难题。1978年小学阶段净入学率为94%、初中阶段毛入学率为66.4%,而2017年这两个数据已分别达到99.9%和103.5%。2017年全国教育事业发展统计公报显示,目前,我国共有义务教育阶段在校生1.45亿人,专任教师949.36万人。

“恢复高考既是我人生的转折点,也是国家命运的转折点。”黄宇光感慨地说。

当下,追求高质量教育、寻求均衡发展成为义务教育的重要任务。自2013年国家启动义务教育发展基本均衡县督导评估认定工作以来,各地新建改扩建学校约26万所,增加学位2725万个,补充教师172万人,参与交流的校长和教师达243万人次。截至2017年底,全国通过督导评估认定的县数量达2379个,占81%,有11个省整体通过督导评估认定。

1978年,党的十一届三中全会作出改革开放的历史性决策,从而揭开了书写中华民族史以及中国教育史的新篇章。改革开放教育先行,改革开放也助推了教育发展。

数字的背后是教育发展的生动变化:一栋栋美丽的校舍拔地而起,一间间设施完备的实验室投入使用,更多名师走进师资相对薄弱的学校,优质的课程通过互联网传入偏远地区义务教育阶段优质资源的覆盖面逐步扩大。

行走在教育展区,观众不仅可以看到1977年的高考准考证、1978年清华大学发出的录取通知书、1982年3月4日签发的新中国第一张博士学位证书,还可以看到,我国第一份盲文高考试卷、清华大学2018年发出的带有二校门立体模型的录取通知书……

下一步,我们将持续增加经费投入,着力解决当前义务教育发展中长期存在且百姓反映强烈的择校、大班额、学业负担过重、豪华校建设等重点难点问题;大力推进农村学校标准化建设,加强控辍保学工作;深入实施素质教育,加强课程教材建设,全面推进集团化办学、学区制改革、学校联盟、城乡结对等,带动薄弱学校更好更快发展。教育部教育督导局局长何秀超表示。

在这方寸展柜之中,历史与现实交汇。新与旧的鲜明对比,让观众感慨万千。“我们这一代是改革开放的见证者和受益者,如果不是恢复高考,如果国家没有实行改革开放,就不可能有我们的今天!”面对眼前所见到的40年翻天覆地的历史巨变,黄宇光掩饰不住内心的激动。

88.3%

一组数据,不仅让第十三届全国政协委员卢春房印象深刻,而且让他不自觉地在脑海里对时空进行前后位移。

高中阶段毛入学率

“1978年,我国高等教育毛入学率只有2.7%,高考录取率很低,是名副其实的精英教育。现在,我国高等教育毛入学率达到了45.7%,真正迈入了大众化阶段,更多的人有了上大学的机会,也为我国从人口大国向人力资源强国转变奠定了基础。”卢春房掰着手指,欣喜地说。

高中阶段教育普及率大幅提升

一组更为详尽的数据,可以进一步印证卢春房的直观感受——

彝族学生乔阿散家庭贫困,初中毕业后,她一度想去外地打工。那时,刚好赶上了藏区和大小凉山彝区实施免费教育计划,她成为四川凉山彝族自治州盐源县职业技术中学汽修专业的一名学生。能继续读书,我很开心。这里学费、书本费、住宿费全免,我学到了很多专业技术,以后一定能找个好工作。乔阿散说。

改革开放40年来,在发展程度上,我国已建成了世界上最大规模的教育体系:从教育体系来看,大中小幼纵向贯通,公办教育与民办教育共同发展,学历教育与非学历教育立体交叉,出国留学与来华留学同步扩大。从规模看,51万多所学校遍布城乡,2.7亿名学生在校学习,1600万名专任教师,教育体量世界最大。从教育普及程度来看,2017年,我国学前教育三年毛入园率达到79.6%,超过中高收入国家平均水平;小学学龄儿童净入学率达到99.9%、初中阶段毛入学率达103.5%,义务教育普及程度达到高收入国家平均水平;高中阶段毛入学率达到88.3%,高等教育毛入学率达到45.7%,均超过中上收入国家平均水平。教育普及水平的大幅提高,有力保障了人民群众受教育权利,也促进了国民整体素质的提升。

高中阶段教育不仅是连接义务教育和高等教育的重要纽带,也是学生成长为技能型人才与高素质劳动者的重要阶段。改革开放40年来,高中阶段教育毛入学率大幅提升。1978年,高中阶段教育毛入学率为33.6%;2017年,毛入学率已提升至88.3%。

经过改革开放40年的发展,今天,中国教育对外开放正在全方位推进,教育正在成为中国走近世界舞台中央的一张亮丽名片。

去年3月,教育部、国家发改委、财政部、人力资源和社会保障部等4部门共同印发了《高中阶段教育普及攻坚计划》,提出到2020年普及高中阶段教育,全国各省毛入学率均达到90%以上。

数据显示,来华留学规模从1978年的1200余人增加到2017年的48万余人,我国已成为亚洲最大的留学目的地国;出国留学人数从1978年的860人增加到2017年的60万余人;40年来,共有313.2万名留学人员回国,其中党的十八大以来占73.9%,形成了新中国成立以来最大规模的“归国潮”;中外合作办学机构、项目达2385个,“一带一路”教育行动,促进了沿线国家和地区的民心相通和教育交流……

我国高中阶段教育主要包括普通高中教育和中等职业教育。对于普通高中教育而言,应当把提高教育质量作为普及的基本要求。首都师范大学首都基础教育发展研究院研究员王海燕认为,伴随着高考改革的不断深化,高中阶段教育应更加关注学生的差异性、发展性,突出课程设置的基础性、选择性、均衡性,为学生提供适合的教育,让孩子得到全面成长。

“一次正确的制度选择,胜过十代人的代际更替。”想起过往,上海大学教授朱学勤对恢复高考制度始终无法忘怀,他说,“1977年恢复高考意味着制度理性的回归,同时也是国家日后一系列重大变革和历史转向的开端。”

对于农村偏远贫困地区而言,提升中职教育很有必要。全国政协副秘书长、民进中央副主席朱永新认为,应将贫困地区普及高中阶段教育的增量部分,重点放在中等职业教育上。对于那些办学有特色、直接服务地方产业发展、就业和创业融合前景较好的中等职业院校,应重点支持。同时还应实施东西部中等职业教育协作计划,规划教育培训方向,引入合作企业,使学生实现稳定就业。

“让贫困地区的孩子吃得更好、睡得更香、学得更好”——

3779万人

人民群众的教育获得感在持续增强

全国高等教育在学总规模

40年,岁月如歌;40年,筚路蓝缕。在光影拼接的视界里,不同年龄的观众默立驻足,钩沉起一段段属于一个时代、属于他们自己的记忆。

高等教育迈向内涵式发展

从简陋的平房到漂亮的教学楼,从一碗白米粉到有饭有菜有汤,从一个铺睡2至3名学生到每个孩子都有自己的床……在教育展区,“学得更开心、吃得更暖心、睡得更舒心”3组对比照片前,吸引了不少观众驻足。

从凤毛麟角的天之骄子,到高等教育进入大众化、迈向普及化,越来越多的人走进了高等教育的殿堂。

“过去,贫困地区孩子的生活很苦。现在,看到学校、孩子们的变化,很欣喜!今后,国家还应继续加大支持力度,让贫困地区的孩子吃得更好、睡得更香、学得更好!”在仔细对比照片后,国家海洋局海洋发展战略研究所原所长张海文感叹道。

得益于国家贫困地区定向招生专项计划,来自重庆云阳县上坝乡的学生万方玉,走出闭塞的大山,圆梦北京大学。乡亲们用修路来表达心中的喜悦,希望娃娃们都能走出去,看看外面的世界。在第四十四届世界技能大赛上,四川交通职业技术学院学生杨文浩凭借出色的手上功夫,在汽车技术项目中摘得银牌。如今,杨文浩选择继续进修,成为西华大学的一名研究生。