报告:靠市场资源发展学前教育 不能根本解决“入园难”

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24日在北京发布的《社会蓝皮书》指出,学前教育供需矛盾有所缓解,但还未根本解决。其中,民办园撑起大半边天是不争的事实。不过,依靠市场资源发展学前教育不能根本解决“入园难”问题,还带来了“入园贵”的问题,这增加了贫困家庭子女和农民工子弟接受学前教育的困难。

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12月24日,由中国社会科学院及社会科学文献出版社共同举办的《社会蓝皮书:2016年中国社会形势分析与预测》发布会在北京举行。

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蓝皮书指出,国家“十二五”经济社会发展规划开端之际,许多大城市出现幼儿“入园难”问题,而大多数农村和流动儿童无园可入或无钱入园。随着原有单位福利体制的瓦解和幼儿教育机构的市场化,中国的学前教育受到极大冲击,幼儿园数量不能满足需求,大城市普遍存在学前教育需求与供给严重失衡的问题,家长们普遍感到“入园难”“入园贵”。

中新网南昌3月31日电(记者
范文娟)记者31日从江西省统计局获悉,2014年江西省财政用于发展学前教育的经费达到3.2亿元,比2013年增加六成,适龄儿童“入园难”的问题得到了有效缓解。

蓝皮书进一步指出,北京市幼儿园总量从1996年的3056所减少到2010年的1266所,下降58.57%,其中一级质量标准幼儿园(即优质园)只有383所。天津市2010年重点公办幼儿园报名人数与招收人数之比超过4∶1。深圳2010年全市有1000多所幼儿园,只能提供小班新生学位约7.3万个,但全市需要入园新生达13.5万人,供需缺口接近一半。由于供需失衡,许多家长不得不托门路、找关系、拼背景。同时,资源的稀缺也带来收费的昂贵,给幼儿家长带来了沉重的经济负担。

2014年江西继续加大投入,扩大学前教育资源,用于支持改扩建公办幼儿园,改善办园条件、支持普惠性民办幼儿园发展以及资助贫困家庭子女、农民工随迁子女入园等。

蓝皮书称,“入园难”问题引起中央政府以及各级教育部门的高度重视,加大投入创办公立幼儿园,同时鼓励民办幼儿园的发展。2011~2013年中央财政学前教育项目经费投入500亿元,快速增加普惠性学前教育资源。

据江西统计局数据,截至2014年底,江西省共有幼儿园11485所,比2010年增加2967所,其中公办幼儿园1218所,比2010年增加791所;共有在园幼儿156.3万人,比2010年增加33万人;学前三年毛入园率比2010年提高14.7个百分点。