提高质量方能守住教育的生命线

一听要谈职业教育,湖南省教育厅厅长王柯敏主动接过话茬儿,为职业教育喊起了冤,“老百姓常常觉得职业教育低人一等,这是种认知上的偏见,要尽可能地让他们意识到职业教育的重要性,而这很大程度上取决于你们的新闻报道”。

湖南职业教育服务能力显著提升 www.hnedu.cn发表时间: 时间标签来源:红网
点击: 点击数 红网记者 刘怡斌 长沙报道
今年5月下旬以来,湖南中高职院校频频传出毕业生高质量就业的好消息。
湖南交通职业技术学院4025名毕业生已就业人数超过九成,其中仅三一重工、中联重科、山河智能、中铁轨道等国内外500强对口就业的达2700余人。就连地处偏远农村的永州工贸学校1256名毕业生,也在5月份举行的两场企业招聘会全部被招聘。这些毕业生除部分被格兰仕、TCL、美的集团等企业招聘外,有三分之一毕业生就近到道县工业园的晶石电子、捷宝电讯、冠图服饰等企业就业。
据统计,湖南今年有要就业的中职毕业生27.3万人,高职毕业生14.2万人。由于近几年各院校坚持实行对接产业、工学结合、提升质量、推动职业教育深度融入产业链,有效服务经济社会发展的办学方针,85%以上毕业生实际上未毕业就已落实了就业岗位。这些学生就业的特点一是专业对口,二是在本地就业的比重大幅上升,三是工资福利等实际问题解决得较好。全省职业教育开始实现劳务输出主导型向服务地方产业主导型、从规模扩张型向内涵提升型转型发展。职业教育服务能力显著提升,已成为湖南四化两型和富民强省建设的有力支撑。
由于就业形势好,职业院校招生难的老大难问题也开始破解,今年有单独自主招生资格的24所高职学院,校校招生人数爆满,已完成自主招生1.76万人,占今年招生计划总量的10.8%,相对去年上升了1.1个百分点。
国家教育部高度肯定湖南职业教育发展,近年先后十余次在全国性会议上推广湖南改革发展职业教育的做法和经验。
实行地域、行业全覆盖
在教育强省建设中,湖南省教育厅制定了《湖南省职业教育服务能力提升专项规划》,整合职业教育资源,统筹全省职业教育布局,做到哪里有需要哪里就有职业教育,实行职业教育地域、行业全覆盖。目前全省每个市州和主要行业都设立了一所以上高职院校,每个县市区都举办了一所以上示范性中等职业学校。全省现有高职高专院校72所、招生的中职学校613所、职业培训机构1129个。2011年底全省中、高职在校学生数达151.6万人,去年开展各类职业技能培训513万余人次。全省中高职院校的专业门类,则涵盖了全省支柱产业、优势产业、特色产业和新兴产业。基本上形成了与湖南产业布局和经济社会发展相适应的现代中、高职院校体系。高职、中职招生数、在校生数、毕业生数均占高校和高中阶段的50%左右,稳居半壁江山。
在做好院校、专业布局的同时,湖南特别加强了职业教育骨干体系的建设。现有国家示范性高职院校9所,排全国第6位。有25所中等职业学校为国家中等职业教育改革发展示范学校立项建设学校,排全国第8位。另外,2007年以来湖南实行了职业教育精品专业、示范性特色专业建设计划,目前全省已建省级精品专业212个,示范性特色专业30个,其中国家精品课程61门,排全国第5位。湖南工业职业技术学院、湖南机电职业技术学院、湖南电气职业技术学院等学校最近又被确定为全国首批机械行业高素质技能人才培养试点单位。
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湖南的职业教育发展保障机制是一流的,既有完备的政策体系,又有良好的基础设施。国家教育部有关负责同志在全国职业教育会议上这样肯定湖南的职教工作。
在政策保障方面,省委、省政府先后出台了《关于大力发展职业教育的决定》、《关于建设教育强省的决定》、《关于大力发展农村中等职业教育的意见》,明确了全省职业教育改革发展的指导思想、目标、任务、政策和措施。为了保证这些大政方针的贯彻落实,省教育厅先后与省发改委、财政厅、人社厅、经信委、国资委、国税局、地税局等省直有关部门就中、高职院校机构编制标准、生均公用经费标准、企校合作办学、教师培训与考核、学生职业技能检测、特别是对县级人民政府职业工作教育评估督导等办学中一些重大问题作出了具体规定。
由于政策保障有力,近几年来湖南中、高职院校基础设施建设已经和正在投入的经费估算已超过120亿元,基础设施建设不但有了量的扩张,而且也有质的飞跃。仅去年一年,湖南职教获中央财政各类项目专项支持资金达4.121亿元,同时被国家发改委、财政部、教育部和亚洲开发银行遴选确定为全国唯一亚行职业教育项目试点省。全省有117个职教实训基地纳入了中央财政支持项目。同时省本级职业教育投入力度也大为加强,去年仅省本级职教专项资金就达到1.85亿元。分区域、分专业生均公用经费标准的政策性规定,则为各级职业院校发展提供了长期经费投入保障;此外,各市州、各县市区发展职业教育的积极性空前高涨,投资14.8亿元的长沙市职教基地去年已全面投入使用;计划投资100亿元的株洲职教科技园目前已完成投资28亿元,2所高职院校已入园办学;占地6000亩的怀化职教城也已完成规划,基本建设已全面启动。
长沙市财经职业中专的肖校长说,他们搬迁至长沙职教基地还只一年,学校就改变了形象,扩大了规模,提升了品牌,原学校两个校区最大容量只6000人,现在仅一个新校区规模就扩大到了8000人,学校品牌专业也由以往一个增加到4个,学校服务地方经济发展能力大为增强。
坚持对接产业服务产业
对接产业,实行校企结合是职业教育发展的生命线,省教育厅厅长王柯敏说。近几年湖南对这一工作进行了深入探索和不断创新。今年更是在总结集团化办学和办好县职教中心的经验基础上,省人民政府办公厅又制定了《关于深入推进企业与职业院校合作办学的意见》,强调要实行企业与职业院校深度合作,构建政府主导、行业指导、企校合作、互利共赢的人才培养机制。
在实行校企合作中,湖南特别注重解决剃头挑子一头热的问题,强调企业要发挥主体作用。一是要推进企业联合共建学生实习实训基地,包括校内生产性实训基地,明确要求销售收入亿元以上或从业人员千人以上企业必须与学校共创实习实训基地;二是企业要主动履行学生、教师顶岗实习、实践责任。规模以上企业接受顶岗实习学生数不少于职工总数10%;接受顶岗实践教师数不低于职工总数0.5%。学生顶岗实习一律免收实习费,并向学生支付一定劳动报酬,切实做好实习实训中劳动保护,购买好意外伤害险等保险;三是鼓励企业与学校开展技术研究和项目合作。企业可将研发基地、中试基地放在有项目的学校;四是企业要与学校共建专业,在培养好职业院校学生同时,要利用学校资源培训企业员工,每年培训的比例应不少于员工总数的30%。
职业院校要努力对接企业用人标准,调整专业、课程结构,探索实施工学结合的有效途径,实施企业和学校双主体人才培养模式,与行业和企业逐步形成命运共同体。
在对接产业,实行校企合作中,湖南的集团化办学和县职教中心建设在全国处于领先地位,兄弟省市已先后组织上百批有关人员考察学习。自2008年以来,湖南已组建25家省级职教集团,85个县职教中心。其中职教集团实行以优势产业为依托,以提升产业核心竞争力为目标,以高职学院为龙头,以产业领域内规模企业、中高职院校为主体,以项目合作和专业群建设为纽带,以自愿和互利共赢为原则,努力构建产、学、研共生发展的深度协作机制。
据统计,加盟这25家集团的单位多达2223家,其中省内外规模企业1341家、行业协会和科研机构415个,中高职院校467所。仅去年一年,集团内企业投入学校实习实训基地建设的资金达5.3亿元,成员企业提供学生实习实训设备资产总值达105.55亿元。集团企业开展的订单培训学生达9.93万人,学生到企业顶岗实习的达28.24万人次,与此同时,企业员工接受职业院校培训的达14.35万人次。更可喜的是校企联合开展生产技术攻关项目1825个。集团化校企合作,还让部分职业院校开始由对接产业、服务产业逐步发展到引领产业、提升产业。
县职教中心的建立则使湖南在全国率先开始形成干部培训进党校,技能培训进中心的科学发展模式。
追求高水平办学,高质量育人
今年2月,湖南在郴州职业技术学院启动了两院院士湖南职教行活动,全国高教学会会长、原教育部副部长周远清,中国科学院院士、清华大学教授李家明,中国科学院院士、湖南大学教授姚守拙,中国工程院院士、原武汉大学校长刘经南等,走进湖南一批职业院校,围绕职业教育如何创新发展,职业院校学生如何学习、如何就业报国等问题与师生讨论,促进了我省职业教育理念创新,也标志湖南中、高职院校对高水平办学的一种追求,引起了全社会的瞩目。
高质量的职业教育,才是提升职业教育吸引力的法宝。湖南为提高职业教育质量出台了许多新举措,譬如对中、高职专业教师实行标准化培训、高强度训练、程式化管理模式的强化轮训。双师型教师培训力度加大,成效明显,其中到企业顶岗实践的教师达1.74万名,从企业引进的专家和能工巧匠担任专业教师的有0.53万名,极大提升了职业院校专业教学能力。同时实施了职业院校学生专业技能抽查制度,用现场操作测试的办法,抽查专业核心技能。将专业抽查结果作为学校专业建设评价的重要依据,抽查不合格的专业,限期一年整改,整改后仍不合格的专业,停止招生。
教改最有力的措施,是完全由湖南自创,已在全国引起轰动的以职教新干线为突破口的数字化教学体系。这个体系以云计算技术为依托、以网络学习空间为载体,将海量信息资源用于教学,教师授课、学生提交作业、学校教学管理等均通过网络空间进行。有的院校还积极探索3G实景课堂教学,科学解决了职业教育在现场的教学问题,一堂45分钟的课,可以同时有若干名教师,在若干城市上。如湖南铁路科技职院邓老师主持的一堂《列车整备作业》课,除了她主讲15分钟,其余30分钟就是利用采集的音频、视频由深圳地铁站、广州动车组和株洲机务段的赵、吕、贺三位高级技师、工程师即时在生产现场上的。这个湖南自己开发的3G实景课堂包括了5项发明专利,到目前为止已经开出了1000余节课。
由于依靠云计算技术建设职教新干线,目前湖南已建成空间教学机构平台161个,师生个人教学、学习空间40万个,师生互动3000万人次,一个校校有平台、人人有空间的数字化教学景象已在湖南职教呈现。
责任编辑:唐雯娟

近日在接受中国青年报记者采访时,王柯敏说了这样一番话,不过这仅是硬币的一方面,很快,他说起另一面,“要让别人说好,前提是把教育办好,如果教育本身没有办好,还让别人说好,那是吹嘘,不会长久”。

说到底,这是一个内因和外因的关系,他说,只有增强职业教育自身的吸引力,通过提升职业教育的办学水平,才能更好地引导广大老百姓及其子女选择职业院校。

一段时间以来,职业教育因扩招后师资力量、教学环境等软环境没有跟上,毕业生就业不甚理想遭受诟病,甚至一度出现职业教育生源危机和“新读书无用论”的讨论。在这种背景下,教育管理部门提出向教育要内涵式发展。

职业教育的内涵体现在哪,吸引力在哪?王柯敏有一个朴素的判断:家长把孩子送到职业院校来,经过几年的学习之后,学生不管是从精神面貌上,还是在技能本领上,都和入学之前有了很大的提升和进步,这才说明学生这几年没有虚度,也体现出学校存在的价值。用专业术语来讲,就是要提高职业教育的培养质量,方能守住职业教育的生命线。

王柯敏曾到湖南一家职业院校考察,该校对自己数控专业的培养质量十分自信,称教出来的学生不仅技能好,会操作机器,而且懂得原理,知其然且知其所以然。

听后,王柯敏很感兴趣,便问起学生的就业情况,这所学校的校长给他讲了一个例子:一家企业买了台价值2000多万元的机器,寄望于提高生产效率,无奈买来后,机器成了摆设,原因是机器过于“高大上”,现有的工人里没有会用的,后来,这家企业从学校招了一名学生,竟轻而易举搞掂。

其后,这家企业不断从这所学校订制人才,这位校长从此也不再发愁数控专业的就业问题。

“这里面有一个显而易见的启发,就是:你教得好,学生才愿意来。相应地,教育过硬,社会才认可。”王柯敏说。

今年8月,教育部公布《关于深化职业教育教学改革全面提高人才培养质量的若干意见》,其中提到,广大职业院校要把提高质量作为学校改革发展的核心任务,要求把提高质量落实到办学的每一个环节。

在9月举行的湖南省卓越职业院校建设高级研修班上,王柯敏谈了对此的理解:要牢固树立与时俱进的质量观,以增强学生就业创业能力为核心,加强思想道德、人文素养教育和技术技能培养。在产业转型升级的大背景下,职业院校毕业生不仅要有较高技能,更要具备高尚的职业道德、较高的职业素养和综合素质。

为此,湖南提出卓越职业院校建设,这也是高职“后示范”时代,湖南高职加强内涵建设的一个探索。还有两个背景,王柯敏说,一来在于今年是“十二五”“十三五”衔接的关键年,各地各校正在制定“十三五”发展规划,恰逢此时,湖南职业院校正好将卓越职业院校建设与“十三”五规划结合起来,科学制定学校中长期发展规划,系统推进学校改革发展。

更为重要的是,王柯敏说,湖南职业院校可以此为契机,以问题导向,从分析产业发展现状和趋势、以及学校存在的主要问题入手,着力解决当前学校发展中的现实问题——高中阶段教育,普职发展不均衡的现象仍然存在,应用型和技术技能型人才培养能力仍然不够,以及整个职业教育所面临的“学校招生难、学生就业难、企业招人难”的难题。