省政府出台意见 推进义务教育公平均衡发展

澳门新葡亰网站靠谱,教育部简报〔2016〕第5期

“到2020年,全省所有县(市、区)的义务教育学校办学条件基本达到省定办学条件标准,实现县域内义务教育基本均衡,经济发展水平较高的省辖市率先实现市域内义务教育基本均衡,部分县(市、区)努力实现高质量的均衡。”日前,记者从省政府办公厅获悉,近日,省政府印发了《关于进一步推进义务教育均衡发展促进教育公平的意见》,明确提出上述目标。

各地进一步加大义务教育均衡发展工作推进力度,扩大优质资源覆盖面,努力办好每一所学校、教好每一个孩子。

《意见》要求,我省将通过采取加快基础设施建设,缩小校际办学条件差距;加强教师队伍建设,促进师资力量均衡配置;关爱特殊群体,保障其平等接受义务教育的权利;深化教育改革,全面提高教育质量;加大教育投入,提高义务教育保障能力等;加强领导,完善推动义务教育均衡发展的工作机制等措施,到2015年实现全省70%左右的县(市、区)义务教育学校办学条件基本达到省定办学条件标准,实现县域内义务教育学校之间教育投入、教育教学设施、师资力量、管理水平、教育质量等方面基本均衡;到2020年实现全省所有县(市、区)的义务教育学校办学条件基本达到省定办学条件标准,实现县域内义务教育基本均衡,经济发展水平较高的省辖市率先实现市域内义务教育基本均衡,部分县(市、区)努力实现高质量的均衡。

深化综合改革,提升义务教育治理水平。各地积极创新办学体制、改革招生制度、优化学校布局、加强考核监督,保障适龄儿童少年接受良好义务教育。北京市推行名校办分校、城乡一体化、一校多址、九年一贯对口直升、优质学校捆绑普通学校等多种方式,吉林省推行多形式、多类型的大学区制,整合区域教育资源。江苏省、四川省优质高中招生名额分配到区域内初中的比例分别达到70%、50%。海南省实施教育扶贫移民工程,在县城附近建设标准化学校,接收核心生态保护区、边远贫困地区中小学生入学。多地省、市、县三级政府建立健全县域义务教育均衡发展责任制度、公告公示制度、监测制度及考核机制、奖励机制等,为义务教育均衡发展保驾护航。

确保进城务工人员子女、农村留守儿童和残疾儿童少年公平就学

保障经费投入,将更多资金向农村学校和薄弱学校倾斜。各地完善义务教育经费保障体制,统筹城乡加大投入力度。安徽省桐城市、淮南市田家庵区、滁州市琅琊区近三年预算内教育经费占财政支出的比例均在30%以上。西藏自治区2015年再次提高教育经费标准,“三包”和营养餐经费标准每生每年均再提高200元。江西省近三年共统筹整合资金50亿元,集中建设和改造全省1万个农村小学和教学点。陕西省省级财政2015年安排“全面改薄”资金较上年提高12%,总量达到34亿元,有效缓解农村学校弱、县城学校挤、教学装备短缺等突出问题。

《意见》要求,各地要坚持“以流入地政府为主、以全日制公办中小学为主”的原则,将进城务工人员随迁子女义务教育纳入公共教育体系,确保其平等接受义务教育。畅通入学渠道,按照相对就近入学的原则,划定服务学区或定点学校,以公办学校为主,统筹安排就读。在免除学杂费、教育教学管理等方面,进城务工人员随迁子女享受与流入地学生同等待遇。按照预算内生均公用经费标准和实际接收人数,对接收学校及时足额拨付教育经费。加强对以接收进城务工人员随迁子女为主的民办学校的扶持和管理。要积极实施农村留守儿童教育关爱工程,着力构建关爱农村留守儿童的社会监护、帮扶体系,形成推进农村留守儿童工作的整体合力。对在校的留守儿童,要建立档案和联系卡制度,完善学校教职工与留守儿童结对帮扶机制,加强与留守儿童家长的沟通联系,注重心理疏导,充分发挥学校教育在留守儿童教育中的主阵地作用。要进一步加大政策倾斜和经费投入力度,改建和新建一批特殊教育学校,使省辖市和30万人口以上、残疾儿童少年较多的县(市)都有一所特殊教育学校;为现有特殊教育学校添置必要的教学、生活和康复训练设施,改善办学条件。完善普通学校接收残疾儿童少年随班就读办法,建立残疾儿童少年确认、登记和组织入学制度,保障残疾儿童少年受教育的权利。